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□張鳳強(qiáng) 本報(bào)記者 經(jīng)淼

為規(guī)范引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，近日，中國(guó)人民銀行遼寧省分行聯(lián)合遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省工業(yè)和信息化廳、遼寧省財(cái)政廳、遼寧省生態(tài)環(huán)境廳、遼寧金融監(jiān)管局、遼寧證監(jiān)局、大連金融監(jiān)管局、大連證監(jiān)局印發(fā)《遼寧省轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目錄（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），并同步印發(fā)《遼寧省轉(zhuǎn)型金融工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）。上述文件共同構(gòu)建了全省統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)型金融政策體系，標(biāo)志著遼寧省在推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持高碳行業(yè)降碳轉(zhuǎn)型方面邁出關(guān)鍵一步。

遼寧作為傳統(tǒng)工業(yè)大省，高碳行業(yè)眾多，轉(zhuǎn)型需求迫切，資金缺口較大。相較于綠色金融主要支持純綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，轉(zhuǎn)型金融旨在服務(wù)尚未達(dá)到“純綠”標(biāo)準(zhǔn)但正積極開展降碳改造的企業(yè)與項(xiàng)目?！赌夸洝芬試?guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為基礎(chǔ)，結(jié)合遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，聚焦石化、化工、鋼鐵、汽車及其零部件制造等高碳行業(yè)，明確可納入轉(zhuǎn)型金融支持范圍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，細(xì)化提出涵蓋綠色低碳技術(shù)與產(chǎn)品、設(shè)備更新和技術(shù)改造、清潔能源利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、資源循環(huán)利用、智能化管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳園區(qū)建設(shè)等八大路徑，列舉具體技術(shù)說(shuō)明與應(yīng)用案例，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供清晰的項(xiàng)目識(shí)別依據(jù)，引導(dǎo)資金精準(zhǔn)流向降碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《工作指引》為遼寧省轉(zhuǎn)型金融工作提供了行動(dòng)遵循，確立了科學(xué)可量化、實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)、公正轉(zhuǎn)型、無(wú)重大損害，以及技術(shù)先進(jìn)性五大基本原則，從轉(zhuǎn)型活動(dòng)與轉(zhuǎn)型主體兩類融資申請(qǐng)條件入手，明確轉(zhuǎn)型金融申請(qǐng)條件，規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)型方案編制、轉(zhuǎn)型融資申請(qǐng)、信息披露與績(jī)效評(píng)估等全流程管理，確保轉(zhuǎn)型過程科學(xué)、透明、可衡量。通過建立全省清晰、透明、可操作的轉(zhuǎn)型金融工作機(jī)制，不僅為轉(zhuǎn)型中的企業(yè)提供明確的行動(dòng)指南和融資便利，也為金融機(jī)構(gòu)識(shí)別和管理轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)、開展差異化授信、創(chuàng)新掛鉤轉(zhuǎn)型績(jī)效的金融產(chǎn)品提供重要依據(jù)，有效破解對(duì)傳統(tǒng)高碳行業(yè)“一刀切”的限貸瓶頸，引導(dǎo)更多長(zhǎng)期、穩(wěn)定資金有序流入優(yōu)質(zhì)降碳領(lǐng)域。

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