湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 胡弦 通訊員 胡敏

實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建共治共管的重要舉措。近年來(lái)，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)“金礦”作用，將群眾舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題的重要途徑，依法及時(shí)查處了一批生態(tài)環(huán)境違法案件，并對(duì)符合條件的舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，既解決了一批群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又充分調(diào)動(dòng)了公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。

為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，充分發(fā)揮典型案例的示范指導(dǎo)作用，現(xiàn)將我省2023年各地辦理的6起生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)典型案例予以公布，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

【資料圖】

案例一

恩施對(duì)市民舉報(bào)某養(yǎng)殖場(chǎng)不正常使用污染防治設(shè)施案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

2023年2月26日，有市民通過(guò)12369平臺(tái)反映，恩施市龍鳳鎮(zhèn)喻家河水庫(kù)下游有糞污排入河流，污染河道。龍鳳鎮(zhèn)政府工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查看后，初步鎖定為某養(yǎng)殖場(chǎng)糞污流入所致，遂將情況反映至恩施州生態(tài)環(huán)境局恩施市分局。

3月6日，恩施州生態(tài)環(huán)境局恩施市分局對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其未正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，且應(yīng)急池內(nèi)存放的畜禽糞污未經(jīng)處理直接排入周邊山林，致使大量糞污淤積山林，并有糞污隨山間小溪流入喻家河，對(duì)環(huán)境造成影響。

恩施州生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令其立即停止違法行為，正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，清理排放至外環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖糞污，并處以罰款。目前，該養(yǎng)殖場(chǎng)已繳納罰款并按要求完成整改。

8月23日，恩施州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予舉報(bào)人1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

針對(duì)群眾舉報(bào)線(xiàn)索，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員深入分析、鎖定證據(jù)。成功查辦環(huán)境違法案件后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據(jù)《恩施州環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)舉報(bào)人予以重獎(jiǎng)，以此鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)。

案例二

鄂州對(duì)群眾舉報(bào)袁某無(wú)證收集危險(xiǎn)廢物案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

2022年10月20日，鄂州市生態(tài)環(huán)境局鄂城分局接群眾舉報(bào)，反映鄂城區(qū)汀祖鎮(zhèn)王邊村武黃高速橋下某倉(cāng)庫(kù)存放有廢機(jī)油。10月21日，執(zhí)法人員對(duì)該倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放有4個(gè)噸桶和20個(gè)鐵油桶，現(xiàn)場(chǎng)存放廢機(jī)油約1噸重。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，袁某在未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下擅自收集、貯存廢機(jī)油。

鄂州市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)袁某現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)的廢機(jī)油等物品予以查封（扣押），責(zé)令其立即改正違法行為并處罰款；2023年2月1日，依法將該案移送公安機(jī)關(guān)，當(dāng)事人已被行政拘留5日。

2023年2月2日，鄂州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《鄂州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》相關(guān)規(guī)定，給予舉報(bào)人2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

近年來(lái)，鄂州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)高度重視群眾舉報(bào)線(xiàn)索，不斷提高公眾參與危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)嚴(yán)厲整治此類(lèi)“散亂污”式非法作坊，做到“以點(diǎn)帶面、震懾一片”，以實(shí)實(shí)在在的工作成效切實(shí)維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境平安穩(wěn)定。

案例三

咸寧對(duì)監(jiān)管員上報(bào)某養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社養(yǎng)殖廢水外排案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

2023年4月4日，咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局接到通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)長(zhǎng)沖村環(huán)境監(jiān)管員上報(bào)的問(wèn)題線(xiàn)索，反映某養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社正在排放養(yǎng)殖糞污，導(dǎo)致下游水渠內(nèi)水體發(fā)黑發(fā)臭。咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局執(zhí)法人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)管員的協(xié)助下，及時(shí)鎖定了該養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社將養(yǎng)殖糞污排入外環(huán)境的違法事實(shí)。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該養(yǎng)殖合作社停止外排養(yǎng)殖糞污的行為，按規(guī)定收集、貯存、利用、處置畜禽養(yǎng)殖糞污，并處罰款。目前，該養(yǎng)殖合作社繳納了罰款并已完成整改。

8月8日，咸寧市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《咸寧市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定，給予舉報(bào)人1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2023年，通城縣實(shí)施了環(huán)境監(jiān)管員制度改革創(chuàng)新，通過(guò)每村（社區(qū)）聘請(qǐng)一名環(huán)境監(jiān)管員、每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定一名環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)的方式，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。本案中，環(huán)境監(jiān)管員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查核實(shí)，極大提高了辦案效率和質(zhì)量，及時(shí)制止了損害環(huán)境的違法行為。

案例四

黃石對(duì)微信舉報(bào)某公司違法排放VOCs擾民案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

2023年3月13日，群眾在微信公眾號(hào)“12369環(huán)保舉報(bào)”投訴稱(chēng)，黃石市下陸區(qū)機(jī)修廠旁銅板帶附近有工廠排放廢氣，氣味刺鼻。接到舉報(bào)投訴后，黃石市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)組織對(duì)投訴區(qū)域周邊涉油漆及涉VOCs生產(chǎn)的工廠開(kāi)展排查。經(jīng)多日走訪(fǎng)摸排調(diào)查，執(zhí)法人員最終鎖定異味來(lái)源于某公司使用樹(shù)脂原料在生產(chǎn)加工中釋放的揮發(fā)性有機(jī)廢氣未收集處理，影響周邊居民生活。

黃石市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)其下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，并處罰款。5月22日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì)。

執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)提供的案件線(xiàn)索后，第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)排查，通過(guò)調(diào)查詢(xún)問(wèn)，結(jié)合實(shí)地走訪(fǎng)了解，最終發(fā)現(xiàn)廢氣源頭并及時(shí)立案查處。

案例五

黃岡對(duì)群眾舉報(bào)某豬場(chǎng)養(yǎng)殖廢棄物外排污染環(huán)境案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

2023年4月4日，黃岡市生態(tài)環(huán)境局麻城市分局接到群眾投訴，稱(chēng)某豬場(chǎng)糞水直排，氣味很臭，對(duì)環(huán)境污染較大。該局執(zhí)法人員迅速赴現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)該豬場(chǎng)4號(hào)豬舍養(yǎng)殖廢棄物未進(jìn)入黑膜沼氣池，直排該養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)一個(gè)未采取“三防”措施的露天化糞池，化糞池溢流的糞污順著山體流向附近溝渠，引起群眾投訴。

黃岡市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令其立即改正違法行為，并處罰款。目前，該養(yǎng)殖場(chǎng)已繳納罰款，清理了露天化糞池的糞污，并將養(yǎng)殖廢棄物全部接入場(chǎng)區(qū)自建的黑膜沼氣池進(jìn)行無(wú)害化處理，并用于周邊農(nóng)田灌溉。

2023年6月12日，黃岡市生態(tài)環(huán)境局麻城市分局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì)。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大多地處農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境管理水平普遍不高，環(huán)境污染問(wèn)題多發(fā)，是基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)管難點(diǎn)。麻城市生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)積極發(fā)揮有獎(jiǎng)舉報(bào)的作用，拓寬執(zhí)法監(jiān)管的途徑，大大提高了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，切實(shí)保障了群眾合法權(quán)益。

案例六

荊門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情舉報(bào)某石灰廠擅自?xún)A倒脫硫尾灰案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

2023年4月13日，荊門(mén)市生態(tài)環(huán)境局接網(wǎng)絡(luò)輿情舉報(bào)，反映荊門(mén)市東寶區(qū)子陵鋪鎮(zhèn)境內(nèi)有罐車(chē)傾倒工業(yè)固廢。荊門(mén)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該批次工業(yè)固廢為湖北某新型建材股份有限公司的脫硫尾灰，實(shí)施傾倒脫硫尾灰的罐車(chē)所有權(quán)人為荊門(mén)市某石灰廠，共計(jì)傾倒脫硫尾灰約16噸。

荊門(mén)市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令其改正違法行為并處以罰款。目前，該單位已按要求繳納罰款，并積極完成整改。

8月20日，荊門(mén)市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予舉報(bào)人400元獎(jiǎng)勵(lì)。

群眾訴求無(wú)小事，利用有獎(jiǎng)舉報(bào)來(lái)發(fā)現(xiàn)、解決環(huán)境污染問(wèn)題，可大幅提高執(zhí)法效能，依法打擊違法行為，保障群眾權(quán)益，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。

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