6月30日上午，市委改革辦在杭州市民中心舉行杭州市營商環(huán)境顧問團成立儀式。會上，市委常委、秘書長、改革辦主任朱華，市委常委、常務副市長陳瑾為首批“市營商環(huán)境顧問團”專家頒發(fā)聘書、為首批改革聯(lián)絡站授牌。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市司法局、市市場監(jiān)管局、市審管辦等單位參加。

(資料圖片)

顧問團專家每屆聘期2年

為營商環(huán)境優(yōu)化提升決策咨詢建議

首批“市營商環(huán)境顧問團”由企業(yè)代表、專業(yè)服務機構和行業(yè)協(xié)會代表、院校專家代表、社會智庫和媒體代表共計30人組成。顧問團專家每屆聘期2年，并根據(jù)履職情況和個人意愿進行動態(tài)調整。顧問團成員可通過基層聯(lián)絡、體驗監(jiān)督、咨詢研究、研討交流、講座培訓、評選發(fā)布等工作形式和載體，發(fā)現(xiàn)收集市場主體的需求期盼，為營商環(huán)境優(yōu)化提升決策咨詢建議。

首批12家改革聯(lián)絡站由市委改革辦聯(lián)合高校院所、社會智庫、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務機構、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、媒體機構等共同打造而成，建立聯(lián)絡站站長負責制，開展信息報送、企業(yè)聯(lián)誼、政策宣傳解讀等服務工作，立足基層、服務一線，發(fā)揮觀察點、信息源、服務站作用。

“成立營商環(huán)境顧問團，對于凝聚各界專家代表力量，暢通政企溝通渠道，構建‘決策前問需、決策中問計、決策后問效’閉環(huán)工作機制，打造國內一流的改革咨詢監(jiān)督平臺具有重要意義。”據(jù)介紹，成立營商環(huán)境顧問團，既是杭州營商環(huán)境工作體系的有機組成，更彰顯了杭州全面優(yōu)化提升營商環(huán)境、打造“營商環(huán)境最優(yōu)市”的決心。

杭州營商環(huán)境改革成果顯著

國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點等取得初步成效

杭州連續(xù)四年在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中排名全國城市第一，獲評“營商環(huán)境最佳口碑城市”。

今年自省委“新春第一會”以來，杭州牢牢牽住營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”牛鼻子，以國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點為牽引，一體推進政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境全面優(yōu)化提升，朝著“全球前列、全國領先、全省第一” 的目標，堅持“一年全面提升、兩年深度優(yōu)化、五年整體躍遷”，著力把杭州打造成為效率最高、服務最優(yōu)、保障最強、氛圍最濃、滿意度最好的營商環(huán)境最優(yōu)市，努力建設全球最具活力的宜商宜業(yè)之城，為打造中國式現(xiàn)代化城市范例提供最優(yōu)環(huán)境支撐。

今年以來，杭州涌現(xiàn)出一批具有杭州辨識度的改革成果。制定出臺了《杭州市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”實施方案》，形成了“1+5+1”的體系構架，結合杭州實際，突出杭州特色，明確了年度工作306項，對短板問題強化市區(qū)聯(lián)動、加快補齊補強，對長板優(yōu)勢強化向上推介、積極爭先創(chuàng)優(yōu)，對特色事項做好提煉總結、加強復制推廣；聚焦改革攻堅中的難點堵點問題，謀劃實施“12+N”項專項行動，全面承接知識產(chǎn)權糾紛快處、全過程公正高效集成監(jiān)管等省級專項行動，梳理形成預付式消費綜合監(jiān)管機制、市政基礎設施配套費優(yōu)惠政策、“數(shù)智營商”集成改革等13項具有杭州辨識度的市本級專項行動。

與此同時，國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點及五大環(huán)境工作也已取得初步成效。在國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點方面，印發(fā)實施6.0版優(yōu)化營商環(huán)境重點改革任務150項；《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》已通過省人大常委會第二次會議審議，預計7月全面實施；“數(shù)智營商”建設主場景架構基本成型，正在組織評審和立項，預計8月底完成功能優(yōu)化、迭代升級，12月底正式上線。

五大環(huán)境工作上，其中，政務環(huán)境方面，公布新一批28項企業(yè)辦事“一照通辦”，已有279件事項實現(xiàn)“一照通辦”；啟動“承諾+公證”環(huán)評審批制度改革試點，已有2個、投資88億元項目享受改革紅利；建立建筑師負責制試點項目聯(lián)合預審機制，發(fā)布第二批項目5個；新辦納稅人開始推廣使用數(shù)字化電子發(fā)票，實現(xiàn)領票“去介質”、開票“授信制”；完成二手房“帶押過戶”全程網(wǎng)辦系統(tǒng)迭代，實現(xiàn)8個城區(qū)“帶押過戶”掌辦通辦；圍繞“以政府更加有為促進市場更加有效”，在構建增值式政務服務體系上先行先試，打造營商環(huán)境升級版。法治環(huán)境方面，系統(tǒng)謀劃杭州市2023年政府立法計劃，形成計劃清單；“中國（杭州）知識產(chǎn)權·國際商事調解云平臺”在省法治環(huán)境專項小組季度例會上做典型發(fā)言；開展涉優(yōu)化營商環(huán)境支持民營經(jīng)濟發(fā)展等方面規(guī)章專項清理，對76件市政府規(guī)章進行全面清理；發(fā)布全國首個數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權交易地方標準，啟動《數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權價值評估》標準項目和全國首個知識產(chǎn)權領域國家標準化試點項目。市場環(huán)境方面，上線全國首個CCC免辦及特殊用途進口產(chǎn)品延期備案系統(tǒng)；企業(yè)“多報合一”改革經(jīng)驗在全省推廣，獲徐文光常務副省長批示肯定；杭州科技成果轉移轉化中心投入運行；全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管和服務示范區(qū)創(chuàng)建得到國家市場監(jiān)管總局驗收組肯定。經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境方面，一季度累計盤活“三塊地”63275畝，完成全年計劃的52.5%；深入實施“鳳凰行動”，新增上市家數(shù)6家；實施“西湖明珠”工程等人才計劃，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.04萬人。人文環(huán)境方面，召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議，深入開展“大走訪大調研大服務大解題”活動，收集企業(yè)反映問題125條，均已分解落實。出臺《清廉民企創(chuàng)建培育工作十年規(guī)劃》《清廉民企創(chuàng)建培育標準》，制定《“之江同心 杭商傳承品牌”工作方案》，舉辦“品質杭商”研修班，大力弘揚杭商精神。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。杭州將始終把營商環(huán)境建設放在利發(fā)展、利全局、利長遠的突出位置，高質量建設國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點，持續(xù)推動全市營商環(huán)境全面優(yōu)化，實現(xiàn)全省示范、全國領先。

關鍵詞：