強科技是推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，強工業(yè)是推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，強省會是推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，強縣域是推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。實施“四強”行動，是著眼甘肅整體發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅作出的系統(tǒng)謀劃和重大決策，彰顯了甘肅在高質(zhì)量發(fā)展中爭先進位的堅定決心和信心。

省第十四次黨代會明確提出，要以實施強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域“四強”行動為主要抓手，以重點地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域為突破口，推動綜合實力和發(fā)展質(zhì)量整體躍升，指明了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實現(xiàn)路徑、主攻點和著力點，為甘肅未來發(fā)展提供了基本遵循，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠意義。當(dāng)前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展處于蓄勢待發(fā)、爬坡過坎、追趕進位的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟總量已突破1萬億大關(guān)，但仍然面臨著發(fā)展不充分和城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的雙重壓力，面對著擴大經(jīng)濟規(guī)模和促進轉(zhuǎn)型升級的雙重難題，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛更加急迫，短板弱項的瓶頸制約更加明顯，通過高質(zhì)量發(fā)展提升綜合實力、縮小發(fā)展差距仍然是我們的最大任務(wù)。深入實施“四強”行動，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實“三新一高”導(dǎo)向的重大舉措，具有很強的針對性、現(xiàn)實性和前瞻性，彰顯了甘肅在高質(zhì)量發(fā)展中爭先進位的堅定決心和信心。

強科技是推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展全局的核心位置。實踐表明，綜合科技進步水平高、掌握核心科技，就有可能占領(lǐng)先機、贏得巨大優(yōu)勢。我省具有良好科技基礎(chǔ)，科教資源相對豐富，加快高質(zhì)量發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求越來越迫切。我們必須高度重視科技創(chuàng)新的支撐作用，開展好實施好強科技行動，以強化科技攻關(guān)、促進成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，發(fā)揮蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構(gòu)為支撐點，深化科技體制機制改革，加大研發(fā)投入、優(yōu)化科技生態(tài)，下好科技創(chuàng)新“先手棋”，有效增強基礎(chǔ)研究能力、科學(xué)發(fā)現(xiàn)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力，著力提高甘肅核心競爭力，依靠科技創(chuàng)新催生發(fā)展動能、創(chuàng)造美好未來。

強工業(yè)是推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。工業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈、實體經(jīng)濟最為重要的組成部分，是富民興隴最為關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、提升我省區(qū)域競爭優(yōu)勢，必然要求實施強工業(yè)行動。雖然我省工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚、潛力較為突出，但也存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條較短、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等問題。為此，要充分發(fā)揮我省工業(yè)的比較優(yōu)勢，把做大做強工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，注重技術(shù)進步和模式創(chuàng)新，全面振興老工業(yè)基地，促進工業(yè)經(jīng)濟迭代升級、提質(zhì)增效;突出強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手齊抓，堅定不移走新型工業(yè)化道路，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強工業(yè)對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

強省會是推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。強省會行動，是尊重區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的選擇。實踐證明，各種資源、要素聚集中心城市，就能發(fā)揮極化效應(yīng)，帶動、促進周邊區(qū)域發(fā)展。把省會真正建強，才能參與更高水平的合作競爭、更好融入?yún)^(qū)域新發(fā)展大局，這也是近些年來國內(nèi)一些省會城市崛起的成功經(jīng)驗。蘭州是我省省會和西北重鎮(zhèn)，地位舉足輕重;當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，責(zé)任重大。我們要把發(fā)展壯大蘭州和蘭州新區(qū)作為加快全省發(fā)展的重要抓手，大力實施強省會行動，充分運用政策疊加優(yōu)勢，推動蘭州建設(shè)要素聚集中心、科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、物流輸轉(zhuǎn)中心、區(qū)域消費中心，全力打造區(qū)域發(fā)展核心增長極，促進首位度、開放度、貢獻度及城市影響力、綜合競爭力持續(xù)提升，增強省會作用、輻射帶動省域整體發(fā)展。

強縣域是推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)?？h域經(jīng)濟是區(qū)域發(fā)展的基石，是高質(zhì)量發(fā)展的支撐。目前，我省縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱、資源稟賦不足，整體發(fā)展水平相對不高，已成為經(jīng)濟短板中的短板，制約了全省經(jīng)濟社會的發(fā)展。縣域強，則省域強。推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要求我們必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟擺在突出位置，依托縣域資源稟賦，突出縣城和中心鎮(zhèn)的節(jié)點紐帶作用，以特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、特色產(chǎn)業(yè)、中藥材種植與深加工等為切入點，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極鼓勵支持非公民營經(jīng)濟項目，打造一批工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)大縣、文旅名縣、生態(tài)優(yōu)縣，構(gòu)建功能鮮明、經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、治理有效、普惠共享的縣域發(fā)展格局，提升縣域自我發(fā)展能力，在實施強縣域行動中帶動全省廣大城鎮(zhèn)、農(nóng)村可持續(xù)性發(fā)展。

(作者為甘肅政法大學(xué)黨委委員、副校長，教授)

關(guān)鍵詞： 甘肅四強行動 高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M位 科技創(chuàng)新改革試驗區(qū) 工業(yè)經(jīng)濟迭代升級