春日溫柔，夏日熱烈，春夏之交的時(shí)節(jié)，播種和生長(zhǎng)總是同時(shí)進(jìn)行。

“集中開(kāi)工重大項(xiàng)目120個(gè)，總投資478.3億元，年度計(jì)劃投資230億元!”4月末，在南充2022年第二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，上百個(gè)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目如同“種子”一般，播撒在南充大地上。

播種，基于對(duì)土壤的信任，更源于對(duì)收獲的期望。

南充，就是這樣一片不負(fù)信任、生機(jī)勃發(fā)的土地。

回望，南充地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的1651億元擴(kuò)躍升至2021年的2601.98億元。可觀(guān)的增量背后，離不開(kāi)710余萬(wàn)土生土長(zhǎng)南充人的辛勤耕耘，也離不開(kāi)萬(wàn)千從天南地北而來(lái)的“新南充人”的投資建設(shè)。

展望，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展……時(shí)代已賦能南充城市發(fā)展強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)此，南充市委書(shū)記朱家德強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以項(xiàng)目投資為抓手，奮力推動(dòng)南充高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，為有效發(fā)揮外部環(huán)境的助推作用，朱家德明確提出，“要持之以恒優(yōu)環(huán)境，堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展為中心，建立親清政商關(guān)系，著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、可及的營(yíng)商環(huán)境。”

內(nèi)外兼修，潛力迸發(fā)。今日之南充，一片溫度宜人、速度喜人、高度感人的營(yíng)商新天地躍然眼前，如同一張代表著城市發(fā)展能力、魄力、潛力的金色名片，吸引越來(lái)越多的投資者、建設(shè)者來(lái)此播種、耕耘、收獲……

“溫度”——

更貼心更細(xì)心 政策禮包有料有效

“對(duì)稅率了解的情況如何?”

“專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)流程是否清楚?”

……

南充市發(fā)改委作為南充牽頭營(yíng)商環(huán)境工作的部門(mén)，從去年11月開(kāi)始，就通過(guò)省民調(diào)中心云平臺(tái)開(kāi)展了“2021年南充營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查”，7萬(wàn)份與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)送至南充企業(yè)負(fù)責(zé)人的手機(jī)上。“樣本分布合理，調(diào)查結(jié)果真實(shí)且代表性強(qiáng)。對(duì)南充營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的制定，提供了有效參考。”南充市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

透過(guò)貼心與細(xì)心，我們看到的是南充優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的誠(chéng)心與決心。

近年來(lái)，為全面梳理全市營(yíng)商環(huán)境工作情況，根據(jù)南充市委安排，市委政研室(改革辦)組建調(diào)研組，采取現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、座談交流、意見(jiàn)征求、問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等方式，對(duì)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及部分中小企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，分析查找問(wèn)題短板、研究提出對(duì)策建議。

基于對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境的多維度研判，近年來(lái)，有料更有效的服務(wù)政策如“春雨”一般滋潤(rùn)著南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展23條、中小企業(yè)發(fā)展16條、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法、促進(jìn)招商引資、促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)投入等30多個(gè)政策文件，形成全方位扶持企業(yè)發(fā)展的系列政策包。

同時(shí)，南充還印發(fā)了《南充市營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《南充市優(yōu)化工業(yè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作方案》《關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作方案》等48個(gè)方案，形成全市行動(dòng)方案(1個(gè))+行業(yè)工作方案(12個(gè))+重點(diǎn)實(shí)施方案(35個(gè))的整套重要工具箱，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了標(biāo)準(zhǔn)和路徑。

今年，南充在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的路上又踏一大步——出臺(tái)《南充市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(試行)》和《南充市建設(shè)全省和成渝地區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境政策措施30條(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施30條》)?！墩叽胧?0條》對(duì)不斷優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、法治保障、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)人文六大環(huán)境和不斷強(qiáng)化工作保障提出了明確要求。

“區(qū)域發(fā)展的比拼，歸根結(jié)底是營(yíng)商環(huán)境的比拼?！墩叽胧?0條》的出臺(tái)，有助于持續(xù)提升南充企業(yè)主體力、市場(chǎng)資源配置力、黨政環(huán)境服務(wù)力，助力南充全力打造全省和成渝地區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境。”南充市政府辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《政策措施30條》具體要求，市級(jí)相關(guān)牽頭部門(mén)將結(jié)合南充實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作方案、操作辦法、落地措施，推動(dòng)工作落實(shí)見(jiàn)效。

一攬子有溫度更有精度的政策“大禮包”相繼出爐，切實(shí)暢通了企業(yè)發(fā)展的道路，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心。

“南充持續(xù)打造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境和親清政商的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，有助于提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，釋放企業(yè)發(fā)展活力。”吉利商用車(chē)南充基地的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如今，吉利商用車(chē)南充基地也用良好的發(fā)展成績(jī)回饋了南充優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境。“基地正式投產(chǎn)4年多來(lái)，遠(yuǎn)程純電動(dòng)公交車(chē)、輕卡批量投放國(guó)內(nèi)主要城市。其中，遠(yuǎn)程輕卡市場(chǎng)占有率長(zhǎng)期位居新能源商用車(chē)細(xì)分市場(chǎng)前列。”

在南充的決策者看來(lái)，一流的營(yíng)商環(huán)境，是一座城市的名片，也是一個(gè)地方的最大競(jìng)爭(zhēng)力。

剛剛結(jié)束的省第十二次黨代會(huì)對(duì)南充提出了“南充-達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心”的新要求，因此，南充更需要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵抓手”，以“全省對(duì)標(biāo)創(chuàng)新行動(dòng)”為牽引，以剛出臺(tái)的“政策措施30條”為重點(diǎn)，全力打造審批環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、時(shí)間最短、成本最低、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的“五最”營(yíng)商環(huán)境，加速實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)排位“穩(wěn)居一方陣、沖刺前三甲”目標(biāo)，以營(yíng)商環(huán)境“大優(yōu)化”推動(dòng)南充發(fā)展“大提速”。

“速度”——

強(qiáng)保障提效率 項(xiàng)目釋放巨大潛能

“其實(shí)，企業(yè)原計(jì)劃落地的城市不是南充。”越創(chuàng)鋁業(yè)副總經(jīng)理金煒直言不諱地告訴記者，最終是政府的真誠(chéng)與熱情打動(dòng)了企業(yè)。

事實(shí)上，在項(xiàng)目落地后的建設(shè)過(guò)程中，南充所展現(xiàn)出的速度，不負(fù)企業(yè)選擇。

“去年一月前，這里還是一片堰塘。”隨著金煒手指的方向看去，記者仿佛能看到一年多前，挖山填溝的建設(shè)場(chǎng)景。“2021年1月我們與嘉陵區(qū)政府簽訂了投資協(xié)議，項(xiàng)目于3月6日正式開(kāi)建，10月13日正式投產(chǎn)。”金煒坦言，類(lèi)似規(guī)模的項(xiàng)目在其他地方可能需要2年時(shí)間，而在南充只用了10個(gè)月。“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。沒(méi)有政府引導(dǎo)，這個(gè)項(xiàng)目不可能完成!”

“南充速度”，讓“初來(lái)乍到”的越創(chuàng)鋁業(yè)為之驚嘆，而深耕南充多年的三環(huán)電子，對(duì)于“南充速度”則有更深刻的感受。

“可以說(shuō)南充三環(huán)電子有限公司是南充產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力見(jiàn)證者。這些年，我們看到了南充的產(chǎn)業(yè)之變。5年前的高坪區(qū)只有三環(huán)一家電子企業(yè)。如今，上下游產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展延伸，相關(guān)配套更加齊全。”南充三環(huán)電子有限公司副總經(jīng)理梁明川說(shuō)，在南充全市包括溢輝電子、中深創(chuàng)、川晶科技在內(nèi)的10余家電子信息企業(yè)已相繼落戶(hù)，電子信息產(chǎn)業(yè)也成為南充加快培育的“三大百億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之一。

速度與激情，在南充大地上持續(xù)上演。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，南充市300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資336.9億元，完成率為32.2%，超過(guò)目標(biāo)進(jìn)度。

為加速項(xiàng)目推進(jìn)，南充建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制。重大項(xiàng)目均成立市縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專(zhuān)班，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場(chǎng)辦公2次以上，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

同時(shí)，南充還運(yùn)用多種手段，激勵(lì)區(qū)市縣加快推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。建立“一季度一拉練一開(kāi)工”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)分縣拉練和集中開(kāi)工，在各地營(yíng)造比學(xué)趕超的建設(shè)氛圍;推行“紅黑榜”機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)入年度紅榜的，在建設(shè)用地指標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)資金方面予以?xún)A斜。

“聚焦市場(chǎng)關(guān)切問(wèn)題精準(zhǔn)施策，提高項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)效率和市場(chǎng)主體感受度。”南充市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，南充常態(tài)化推進(jìn)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。同時(shí)，將投標(biāo)人電子交易平臺(tái)使用費(fèi)大幅下調(diào)40%，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化投標(biāo)保證金退還方式，取消投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)和審核環(huán)節(jié)，優(yōu)化調(diào)整為“在線(xiàn)退”和“實(shí)時(shí)退”。

“高度”——

以一流營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展

面對(duì)發(fā)展不夠、發(fā)展不足、發(fā)展不平衡的南充市情，南充市委始終把招商引資作為“一號(hào)工程”“一把手工程”，實(shí)施重大項(xiàng)目“一對(duì)一”高層招商，高位推動(dòng)，精準(zhǔn)出擊。

翻開(kāi)南充近幾年的招商引資成績(jī)單，一條上揚(yáng)的曲線(xiàn)躍然眼前——

2017年以來(lái)，南充新簽約中科九微、華訊方舟、溢輝電子、新松機(jī)器人等一批重大招商引資項(xiàng)目，推動(dòng)浙江吉利、潮州三環(huán)等知名企業(yè)紛紛追加投資、再上新項(xiàng)目;成功引進(jìn)總投資330億元的年產(chǎn)80萬(wàn)噸功能性新材料一體化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引新突破;

……

記者從南充市經(jīng)濟(jì)合作和外事局獲悉，今年，南充計(jì)劃引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全市新簽約項(xiàng)目230個(gè)以上。截至4月底，南充已新簽約招商引資項(xiàng)目93個(gè)，其中，制造業(yè)項(xiàng)目61個(gè)，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的40.4%、50.8%。

5月10日，南充市制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)(第二季)正式吹響號(hào)角，高質(zhì)量發(fā)展再邁新步伐。

“近年來(lái)，南充市圍繞汽車(chē)汽配、油氣化工、食品飲料等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了吉利新能源汽車(chē)、PTA等一批制造業(yè)‘鏈主’企業(yè)。”南充市經(jīng)濟(jì)合作和外事局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，南充將針對(duì)性實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)，制定發(fā)布項(xiàng)目投資“城市機(jī)會(huì)清單”，謀劃招引一批強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，形成大項(xiàng)目、好項(xiàng)目集聚發(fā)展新態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，要開(kāi)展制造業(yè)項(xiàng)目招引攻堅(jiān)行動(dòng)，著力提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量“雙提升”。

今日之南充，更大范圍、更深層次、更高質(zhì)量的開(kāi)放合作正在推進(jìn)，而這，也對(duì)南充的營(yíng)商環(huán)境提出了更高要求。

對(duì)此，南充該如何作答?

拓寬廣度——加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域交流合作，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)川東北、渝東北一體化發(fā)展，建設(shè)閬蒼南一體化發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共同體。

聚焦精度——圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展招大引強(qiáng)，依托現(xiàn)有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)，開(kāi)展以商招商、平臺(tái)招商、委托招商和激勵(lì)入駐企業(yè)再投資，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、上下游配套企業(yè)。

延展深度——搭建金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院校與企業(yè)交流合作平臺(tái)，形成銀政企、校地企、政產(chǎn)學(xué)研用深度合作的良好局面。

加強(qiáng)力度——培養(yǎng)一支眼光敏銳、熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、執(zhí)行力強(qiáng)的招商隊(duì)伍，爭(zhēng)取和引進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

在適宜的溫度下播種，以驚人的速度扎根，并朝著太陽(yáng)所在的方向拔高再拔高……這是一棵大樹(shù)參天的秘訣。

縱觀(guān)南充營(yíng)商環(huán)境，對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)不難找到共鳴點(diǎn)：政策貼心暖心、建設(shè)提速提質(zhì)、目標(biāo)更高更優(yōu)……近年來(lái)，南充力破限制產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈投資創(chuàng)業(yè)福地的熱度持續(xù)攀升。

“十四五”期間，南充將以市場(chǎng)主體和市民獲得感為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈投資貿(mào)易便利、行政服務(wù)高效、法治體系完善的標(biāo)桿城市。

南充，營(yíng)商環(huán)境這張金色名片正持續(xù)發(fā)往五湖四海!

南充，建成全省和成渝地區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境指日可待!

(記者 張小星 唐千惠)

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