春和日麗，土生萬(wàn)物。

土地是我國(guó)最為寶貴的資源，是保障糧食安全的根本。為了保護(hù)賴(lài)以生存的耕地資源，近日全面我省啟動(dòng)自然資源衛(wèi)片執(zhí)法行動(dòng)，以“零容忍”的態(tài)度遏制新增違法行為，用“長(zhǎng)牙齒”的措施保護(hù)豐收的沃土。

嚴(yán)查亂占耕地建房、挖田造湖造景

讓耕地保護(hù)“長(zhǎng)牙齒”，得先有明亮的眼睛。

“衛(wèi)星就是我們發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為的眼睛。”省自然資源廳介紹，衛(wèi)片執(zhí)法是利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)全省自然資源的開(kāi)發(fā)利用情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。

湖北是農(nóng)業(yè)大省、全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，也是全國(guó)永久基本農(nóng)田保護(hù)發(fā)祥地，保護(hù)耕地，保障糧食安全，責(zé)無(wú)旁貸。

今年衛(wèi)片執(zhí)法工作，重點(diǎn)打擊各類(lèi)違法占用耕地行為，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房、挖田造湖造景、違建大棚房等違法行為，重點(diǎn)保護(hù)永久基本農(nóng)田和可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地。

地處長(zhǎng)江中游的湖北，肩負(fù)“一江清水東流、一庫(kù)凈水北送”的重任。自然資源廳表示，除了耕地，此次執(zhí)法還突出重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和重要礦山資源，嚴(yán)查長(zhǎng)江、漢江、清江等大江大河沿線和三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、自然保護(hù)地等生態(tài)敏感區(qū)非法用地采礦行為。同時(shí)，重點(diǎn)查處非法開(kāi)采稀土、磷礦等戰(zhàn)略性礦種行為，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)家重要礦產(chǎn)資源安全。

依據(jù)方案，省自然資源廳3月開(kāi)始下發(fā)衛(wèi)片圖斑，7月各市州對(duì)一二季度執(zhí)法成果進(jìn)行分析形成半年成果，次年3月形成全年執(zhí)法成果。

“九霄天眼”可精確到2米

去年6月，麻城市鐵門(mén)崗鄉(xiāng)，一公司非法占用耕地，建設(shè)廠房生產(chǎn)機(jī)制砂。廠房建好沒(méi)多久，就被衛(wèi)片執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。

“廠房建在山中，位置偏僻，怎么剛建好就被你們發(fā)現(xiàn)了?！泵鎸?duì)查處，公司負(fù)責(zé)人疑惑中帶著幾分僥幸。

衛(wèi)片執(zhí)法是如何火眼金睛快速發(fā)現(xiàn)違法行為的？

工作人員介紹，遙感衛(wèi)星如同九霄之上的“天眼”，定期對(duì)土地進(jìn)行拍照，形成影像，簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)片。自然資源部門(mén)將新一輪的衛(wèi)星影像圖片，與上一輪影像圖片比對(duì)，對(duì)發(fā)生變化的地方進(jìn)行圈注，這些圈注的地塊叫圖斑。比如，某地塊原來(lái)是小漁塘，影像呈現(xiàn)綠色，若漁塘的水被抽干，影像就變成白色。電腦就會(huì)認(rèn)定這個(gè)地方有變化，會(huì)自動(dòng)提取圖斑。基層工作人員根據(jù)圖斑變化，與土地審批合法用地比對(duì)，對(duì)可疑地塊現(xiàn)場(chǎng)拍照察看，核實(shí)是否存在違法行為。

衛(wèi)星距離地面上萬(wàn)千米，土地范圍又那么廣闊，且部分地區(qū)山高溝深，占一小塊地，衛(wèi)片上能看到嗎？

專(zhuān)家介紹，隨著科技的發(fā)展，我國(guó)衛(wèi)星的功能越來(lái)越強(qiáng)大，拍攝照片分辨率大多是1米到2.5米級(jí)，打開(kāi)衛(wèi)星影片，地上的房屋、田塊、灣塘、道路清晰可見(jiàn)。只要有違法占用耕地等違法行為，就會(huì)被監(jiān)測(cè)到，通過(guò)影像比對(duì)，就會(huì)公正客觀地反映出來(lái)，無(wú)法隱藏?！扒f(wàn)別抱有僥幸心理，只要違法占地，就會(huì)被依法查處?！?/p>

為將耕地違法問(wèn)題落到實(shí)處，去年武漢市農(nóng)村亂占耕地建房摸排，現(xiàn)場(chǎng)核查圖斑16.46萬(wàn)個(gè)。

“增違掛鉤”扣除相關(guān)用地指標(biāo)

“堅(jiān)決對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題零容忍?！眻?zhí)法人員介紹，各地要嚴(yán)肅查處新增違法占用耕地問(wèn)題，特別是違法占用或破壞永久基本農(nóng)田的行為，要堅(jiān)決整改、復(fù)墾，消除違法狀態(tài)。

依據(jù)方案，年度內(nèi)違法占用耕地且未消除違法狀態(tài)的，要扣除該地區(qū)等量用于耕地占補(bǔ)平衡的可補(bǔ)充耕地，年度內(nèi)違法占用永久基本農(nóng)田且未能消除違法狀態(tài)的，限期拆除復(fù)耕，確實(shí)不能復(fù)耕的，要限期補(bǔ)劃。

建立違法嚴(yán)重地區(qū)預(yù)警通報(bào)機(jī)制，對(duì)違法占用耕地嚴(yán)重及礦產(chǎn)資源違法嚴(yán)重地區(qū)，將向市級(jí)人民政府發(fā)函，對(duì)整改落實(shí)不力的，將公開(kāi)通報(bào)或掛牌督辦。

對(duì)自然資源管理秩序混亂、違法占用耕地面積較大、違法占用耕地比例較高的地區(qū)，堅(jiān)持紅臉出汗，嚴(yán)肅約談問(wèn)責(zé)。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。兩年來(lái)，我省嚴(yán)查各類(lèi)土地違法行為，查處案件2265件，查處違法用地面積4.58萬(wàn)畝。

“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。我省將嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，把“中國(guó)飯碗”牢牢端在自己手上。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者祝華 通訊員王傳瑋）

關(guān)鍵詞： 自然資源