湖北全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域、潛力在縣域、關鍵在縣域。2021年，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值邁上5萬億元臺階，縣域經(jīng)濟有著關鍵的貢獻?！笆奈濉睍r期，湖北如何推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展？2月25日從省發(fā)改委獲悉，近日印發(fā)的《湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2025年縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.65萬億元，縣域GDP占全省的比重達到60%以上，GDP過500億元縣市區(qū)達到25個、千億級縣市區(qū)達到6個。

綜合實力大幅提升

《規(guī)劃》分三大板塊10章33節(jié)，設12個專欄，明確了“十四五”我省縣域發(fā)展的主要任務和具體要求。

到2025年，我省縣域綜合實力將明顯提升。全國百強縣數(shù)量中部領先、位次前移，實現(xiàn)五十強縣零突破；制造業(yè)占縣域經(jīng)濟比重穩(wěn)中有升，主導產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，“一縣一品”“一業(yè)一品”基本形成。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，到2025年，縣域常住人口城鎮(zhèn)化率達到58%，縣城綜合承載能力明顯增強，縣城品質顯著提高，新型城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)公共服務體系實現(xiàn)新進步，覆蓋常住人口的基本公共服務體系日益完善。

《規(guī)劃》在生態(tài)環(huán)境、公共服務均等化水平、社會治理效能等方面，也提出了明確目標。

省發(fā)改委相關負責人介紹，《規(guī)劃》注重堅持目標導向和問題導向相結合。圍繞深入實施“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，聚焦縣域經(jīng)濟不強這個突出短板，加快補短板強功能，切實發(fā)揮縣域在全域協(xié)同發(fā)展中的基石作用，以高質量縣域經(jīng)濟抬高全域發(fā)展底板。同時，堅持宏觀指導和突出重點相結合。既注重規(guī)劃的宏觀性和指導性，盡可能覆蓋縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要方面；又突出針對性，聚焦縣域城區(qū)、縣域產(chǎn)業(yè)、縣域社會等重點領域，明晰思路，提出重點任務及具體要求。

做強特色產(chǎn)業(yè) 提升縣城能級

《規(guī)劃》提出扎實推進“三百工程”，把24個“三百”縣市打造成全域協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點、湖北縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展“排頭兵”——

支持推動仙桃、宜都、大冶加快挺進五十強，支持潛江、棗陽、漢川、枝江等百強爭先進位，支持天門進入全國百強，支持赤壁、鐘祥、當陽等加快沖刺全國百強，支持恩施、麻城、武穴等一批縣市邁過全國百強參選門檻。

縣域產(chǎn)業(yè)的“特色味”將更為濃厚。《規(guī)劃》提出，指導縣域深度對接“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，找準產(chǎn)業(yè)定位，打好“一縣一品”特色牌。強力推進招商引資、實施企業(yè)成長工程、優(yōu)化大中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育更多的頭部企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)。

縣城的功能品質將進一步提檔升級，縣域城鎮(zhèn)布局將進一步優(yōu)化。我省將統(tǒng)籌傳統(tǒng)基建和新基建，高標準完善縣城功能提升縣城品質。穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)轉移人口市民化質量，強化交通基礎設施的“硬聯(lián)接”，精心打造特色小城鎮(zhèn)，以人口集中帶動產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約。

《規(guī)劃》還提出，要建設美麗鄉(xiāng)村，抬高縣域發(fā)展底板；加強生態(tài)文明建設，增強縣域可持續(xù)發(fā)展能力；增強公共服務效能，提升縣域社會治理水平。

擴權賦能強縣改革也將進一步深化。我省將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強區(qū)域合作和對外開放，強化縣域政策支撐和要素保障，增強縣域發(fā)展活力。

（湖北日報全媒記者 廖志慧）

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