如何降低養(yǎng)育負(fù)擔(dān)提升生育率?政協(xié)委員建議落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假、育兒假等制度
極目新聞?dòng)浾?李慶
人口問(wèn)題,關(guān)乎國(guó)家未來(lái),涉及億萬(wàn)家庭。2021年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),顯示中國(guó)生育率已跌入極低生育率水平。同時(shí),中央提出修改人口與計(jì)劃生育法,實(shí)施三孩生育政策。
如何完善生育配套措施、釋放育齡青年潛能,對(duì)改善人口結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)人口老齡化、保持人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)意義重大。降低養(yǎng)育負(fù)擔(dān)、提升生育率是地方政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,武漢市政協(xié)委員、武昌區(qū)團(tuán)委書(shū)記程康平建議,應(yīng)大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。
在今年的《政府工作報(bào)告》中,武漢市列出民生實(shí)事事項(xiàng)清單,提到要新增普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)20個(gè)。程康平認(rèn)為,在此目標(biāo)的基礎(chǔ)上,亟需探索建立土地使用、財(cái)政補(bǔ)貼、投資融資、稅費(fèi)減免、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)配套支持機(jī)制。她建議,各區(qū)各街道要利用社區(qū)用房開(kāi)辦普惠式、鄰里互助式托育機(jī)構(gòu),有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置職工子女托育點(diǎn),公立幼兒園和普惠性民辦幼兒園要積極設(shè)立托班,提供半日托、全日托等照護(hù)服務(wù)。共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政等部門(mén)要發(fā)揮社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)志愿者、社會(huì)組織積極參與托育服務(wù),加強(qiáng)對(duì)公共托幼服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)和政府監(jiān)管。
她說(shuō),隨著“三孩”政策出臺(tái),要切實(shí)維護(hù)三孩時(shí)代女職工的合法權(quán)益,這需要履行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督職責(zé)、發(fā)揮婦聯(lián)社會(huì)監(jiān)督作用,推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假、育兒假、男性陪產(chǎn)假等制度,對(duì)損害女性就業(yè)權(quán)益的單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰,鼓勵(lì)用人單位完善女性崗位晉升機(jī)制,營(yíng)造更加充實(shí)、保障和可持續(xù)的職場(chǎng)環(huán)境。
孩子的成長(zhǎng),除了需要花費(fèi)時(shí)間撫養(yǎng)外,對(duì)于一般家庭來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)上也增加了壓力,她建議,可以多渠道降低多孩生育成本,探索建立從懷孕保健到孕期分娩的全面鼓勵(lì)生育體系,包括孕期保健補(bǔ)助、住院分娩補(bǔ)助、托育津貼、教育津貼、家庭個(gè)稅抵扣以及低收入人群直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等。同時(shí),為育齡青年提供差異化租賃和購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策,將生育保險(xiǎn)輻射至全體育齡女性,對(duì)企業(yè)實(shí)行生育稅收優(yōu)惠,推動(dòng)生育成本在國(guó)家、企業(yè)、家庭之間合理有效分擔(dān)。
她建議,社會(huì)各界要宣傳營(yíng)造友好生育氛圍,可依托青年之家、青少年空間、婦女之家、黨群活動(dòng)服務(wù)中心等陣地,定期開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)有關(guān)的課程講座、信息咨詢等公益服務(wù),大力宣傳普及國(guó)家生育政策、托育點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、生育補(bǔ)貼等措施,為產(chǎn)后女性提供再就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),增強(qiáng)新手父母生育信心。同時(shí),提倡適齡婚育,積極開(kāi)展青年婚戀交友系列活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造尊重生育的文化氛圍。
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