引導(dǎo)社會組織誠實(shí)守信、提升社會公信力 省民政廳出臺社會組織登記管理信用承諾制度
湖北日報(bào)訊(記者李光正、通訊員佘易芳)近日,省民政廳印發(fā)《關(guān)于建立社會組織登記管理信用承諾制度的通知》,對社會組織誠信承諾制度建設(shè)作出安排部署。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在全省探索建立社會組織登記管理信用承諾制度,是創(chuàng)新社會治理的有效途徑和促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,是強(qiáng)化社會組織自律意識、提升社會組織公信力的重要手段,是全省社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。
近年來,在各級黨委和政府的重視和支持下,我省社會組織不斷發(fā)展,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、擴(kuò)大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用,但也存在一些問題和不足,社會組織行為失范、違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建立社會組織登記管理信用承諾制度,將進(jìn)一步強(qiáng)化社會組織自律意識,督促社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)和能力建設(shè),引導(dǎo)社會組織誠實(shí)守信、提升社會公信力,促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。
《通知》明確了信用承諾對象、承諾內(nèi)容、承諾程序、承諾應(yīng)用、組織實(shí)施等5個(gè)方面的內(nèi)容,分類擬制了社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會登記管理和社會組織注銷登記信用承諾書格式范本。
《通知》明確社會組織成立、變更、注銷登記時(shí)的承諾對象為:擬在本行政區(qū)域內(nèi)成立登記社會組織的發(fā)起人(自然人、法人)、擬任負(fù)責(zé)人;辦理變更登記的社會組織法定代表人;辦理注銷登記的社會組織法定代表人。明確社會組織信用承諾內(nèi)容主要有:申請登記所提交法定材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性;堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策;嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的章程開展活動;接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門及有關(guān)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)管;執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理;確保社會組織的非營利性;不違規(guī)開展慶典、研討會、論壇、評比表彰、職業(yè)資格認(rèn)證認(rèn)定等活動;發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人近年來不存在違法犯罪等情況;與社會組織登記管理信用承諾相關(guān)的其他事項(xiàng)。
關(guān)于承諾程序,采用情景模擬方式,對成立登記、變更登記、注銷登記、歸檔四個(gè)階段信用承諾的程序梳理規(guī)范,使之便于操作。關(guān)于承諾應(yīng)用,分別從守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)三個(gè)方面予以明確。
《通知》要求,各級登記管理機(jī)關(guān)要高度重視,全面推行,要將此項(xiàng)工作納入社會組織登記管理工作重點(diǎn),明確責(zé)任,加強(qiáng)檢查督辦,及時(shí)研究解決信用承諾制度實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保社會組織登記管理信用承諾制度順利實(shí)施。
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