精心治理后的懷遠湖，舊貌換新顏，重現(xiàn)一湖碧水。

▲翔安生態(tài)環(huán)境局開展市政管網(wǎng)溯源排查。

▲翔安生態(tài)環(huán)境局進行水質監(jiān)測并采樣分析。

▲翔安生態(tài)環(huán)境局指導企業(yè)完善污染防治措施。

▲翔安生態(tài)環(huán)境局深入企業(yè)走訪，時刻關注企業(yè)問題和訴求。

▲翔安生態(tài)環(huán)境局用心用情關注群眾訴求，處理廢氣投訴。

▲翔安生態(tài)環(huán)境局排查入河入海排口。

廈門網(wǎng)訊 （文/廈門日報記者 王玉婷 通訊員 吳思泓 圖/翔安生態(tài)環(huán)境局提供）“整治前，沿湖居民生活和商業(yè)污水截污不徹底，直接流入湖里。大家從這里經(jīng)過，都掩著口鼻加快腳步?，F(xiàn)在，湖水變得清澈干凈，經(jīng)常會看到白鷺在湖面嬉戲，湖邊風景也越來越美啦！”讓家住翔安區(qū)澳頭社區(qū)蔣先生深有感觸的，正是家附近懷遠湖的變化。

環(huán)境就是民生，為了改善懷遠湖水質，還老百姓一汪“舒心水”，今年5月，翔安區(qū)環(huán)委辦、河長辦、翔安生態(tài)環(huán)境局、市政園林局、澳頭片區(qū)工作組經(jīng)過充分調研論證后，下決心開展新一輪截污整治，解決混接混排問題，同時啟動調水補水工程，將澳頭水質凈化廠提標治理后的尾水通過管道引入懷遠湖。不到一個月，懷遠湖舊貌換新顏，重現(xiàn)一湖碧水。

懷遠湖的華麗蛻變，只是翔安生態(tài)環(huán)境局開展黨史學習教育，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動的一個生動寫照。今年來，翔安生態(tài)環(huán)境局緊密結合黨史學習教育，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，深入開展消滅劣Ⅴ類水體行動、提升審批服務水平、化解環(huán)境信訪糾紛等“我為群眾辦實事”實踐活動。主動作為、努力創(chuàng)新，探索形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，進一步增強群眾獲得感、幸福感。

亮點1 守護碧水

用好“溯、治、管”三步法 解決突出水環(huán)境問題

翔安區(qū)水環(huán)境承載力指數(shù)從2019年的40.0%提升到2020年底的93.3%；2021年1月-10月，翔安區(qū)地表水14個監(jiān)測斷面平均水質實現(xiàn)全部達標，水環(huán)境功能區(qū)達標率100%，同比上升57.1個百分點。

“水環(huán)境治理是翔安區(qū)最突出的難點問題，為滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，我們探索出‘溯、治、管’三步法，著力解決轄區(qū)突出水環(huán)境問題，水環(huán)境治理取得階段性顯著成效?！毕璋采鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人介紹道。

要想解決好水環(huán)境問題，溯源排查至源頭至關重要。因此，翔安區(qū)以入河入海排口為切入點，首先做好“溯”——整合區(qū)各相關部門、各鎮(zhèn)街、環(huán)保網(wǎng)格員等各方力量，配合專業(yè)隊伍應用管道機器人、無人機、內(nèi)窺鏡等科技手段查明暗管暗渠走向，創(chuàng)新應用快檢技術精準鎖定源頭，經(jīng)綜合分析研判形成全區(qū)入河入海排口污染源整治清單，梳理出污染源“一張表”。此外，為加快問題整改，翔安區(qū)對每個入河入海排口開展污染物貢獻率核算分析，為轄區(qū)入河入海排口精準整治和檢驗治理成效提供技術支持。

溯源排查后，如何“治”？翔安生態(tài)環(huán)境局相關負責人告訴記者，為實現(xiàn)源頭全治理，翔安區(qū)實施了廢舊塑料、蔬菜清洗等9個行業(yè)“散亂污”整治，采取“關停取締一批、整合搬遷一批、整治規(guī)范一批”的措施實施分類處置，先后淘汰、整合、提升了約3500家“散亂污”企業(yè)(作坊)；為實現(xiàn)末端全截污，翔安生態(tài)環(huán)境局牽頭推進工業(yè)企業(yè)正本清源改造，制定分發(fā)《致企業(yè)的一封信》，明確整改清單、整改標準、整改期限，并強化統(tǒng)籌調度。同時，配合區(qū)市政園林部門對全區(qū)352個自然村分批次全面實施農(nóng)村生活污水雨污分流，努力打造農(nóng)村生活污水治理“翔安樣板”；為實現(xiàn)流域全補水，先后規(guī)劃建設了三大水系補水項目，轄區(qū)水質凈化廠提標治理后的尾水科學用于生態(tài)補水，改善水體的生態(tài)環(huán)境，提升溪流水體自凈能力，實現(xiàn)了水資源的合理利用。

在翔安生態(tài)環(huán)境局，掛著一張“作戰(zhàn)圖”——翔安區(qū)入海排放口整治任務分布圖。圖上，轄區(qū)內(nèi)每一個入海排口在哪、污染源是什么、責任單位是誰，都清晰標注出來，每個排口現(xiàn)場還豎立了“公示牌”，一目了然——這就是“管”的奧秘。翔安區(qū)以“排口長”制為落腳點，建立“一口一策一專班”，制定“排口長”巡查工作機制、制度，健全完善考評辦法，形成規(guī)范高效運行、確保整治成效的水環(huán)境治理長效機制。此外，翔安區(qū)還強化流域環(huán)境執(zhí)法力度，全面排查整治流域匯水區(qū)域范圍內(nèi)各類污染源，嚴肅查處環(huán)境違法行為。開展農(nóng)村生活污水提升治理智慧監(jiān)管試點工作，推行非現(xiàn)場巡查、自動化預警、在線調度管理，實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)省、市、區(qū)三級銜接，真正守護碧水凈灘。

亮點2 信訪化解

念好“立、管、情”三字經(jīng) 持續(xù)推進環(huán)境信訪化解

截至2021年10月31日，翔安生態(tài)環(huán)境局受理信訪投訴547件，同比下降43.49%，降幅位列全市第一；4件“治重化積”信訪事項提前9個月全部完成銷號。

生態(tài)環(huán)境信訪工作，是生態(tài)環(huán)境部門直接面對群眾、維護群眾切身利益、化解矛盾糾紛的重要工作。通過創(chuàng)新機制、強化監(jiān)管等舉措，翔安生態(tài)環(huán)境局念好“立、管、情”三字經(jīng)，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境信訪化解工作，取得顯著成效。

巧用“立”，即立制度、立機制、立規(guī)程。包括建立信訪隱患定期分析、領導包案下訪服務、重點信訪每日調度制度，確保及時解決問題，消除重復投訴。同時定期召開政企民座談，認真聽取群眾訴求，科學研判預警環(huán)境信訪風險點，積極協(xié)調化解信訪矛盾糾紛，強化部門聯(lián)動，推進信息公開，實現(xiàn)多方共商共治共管；制定并落實“五個第一時間”辦理規(guī)程，規(guī)范高效提高辦件效率。

活用“管”，則是守好審批關、治理關、預警關，做好源頭預防。包括嚴守“三線一單”，項目審批前現(xiàn)場勘驗、走訪群眾，多措并舉落實污染物管控；針對轄區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)多、信訪量大的現(xiàn)狀，落實不搞“一刀切”的政策要求，建立“1+9+X”工作機制，采取分行業(yè)、分類別的方式，對轄區(qū)內(nèi)高污染風險企業(yè)開展集中整治，以石材馬賽克行業(yè)整治為例，經(jīng)過整治，全區(qū)完成清退325家、保留提升13家，在有力促進該行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時，也實現(xiàn)環(huán)境問題零投訴；在轄區(qū)重點敏感區(qū)域建立24小時實時監(jiān)管系統(tǒng)，強化污染因子實時分析研判和預警，實現(xiàn)精準管控。

真用“情”，即做到靠前服務、貼近群眾、不厭其煩。改“接訪”為“下訪”，經(jīng)常性深入企業(yè)和群眾走訪調研，時刻關注企業(yè)問題和群眾訴求。對環(huán)境信訪敏感區(qū)域實行常態(tài)化巡查走訪，主動幫助協(xié)調并全力化解與環(huán)境相關的民生問題。

此前，一名轄區(qū)居民反復投訴:家附近的某超市冷柜外機噪聲擾民。盡管被投訴的企業(yè)邊界噪聲并未超標，但翔安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員仍用心用情關注群眾訴求，迎難而上，數(shù)十次深入現(xiàn)場，積極幫助協(xié)調企業(yè)、物業(yè)、城管等相關單位研究改善方案，經(jīng)過8個多月的艱苦協(xié)調和處理，終于在企業(yè)和群眾之間找到利益的平衡點和滿意點，使該信訪件得以最終解決。噪聲問題解決了，群眾感激之余，更登門送上“盡職盡責辦實事，全心全意解民憂”錦旗。無獨有偶，翔安某公司注塑車間異味擾民被反復投訴，在該局多番深入一線指導下，企業(yè)最終改造了車間廢氣收集處理模式，現(xiàn)已基本實現(xiàn)零投訴。

亮點3 服務企業(yè)

當好“店小二” 做好服務保障

今年以來，翔安生態(tài)環(huán)境局已累計為128個項目提供優(yōu)質服務，共節(jié)省各類審批時間523個工作日，減輕企業(yè)環(huán)保投入資金約1800萬元，解決企業(yè)各類突出環(huán)境問題超50個。

“心系企業(yè)排憂解難服務發(fā)展優(yōu)質高效”，走進翔安生態(tài)環(huán)境局，中航鋰電(廈門)科技有限公司贈送的錦旗就掛在墻上。短短幾個字，折射出翔安生態(tài)環(huán)境局服務企業(yè)的用心。

“我們以中航鋰電等一批重點項目服務保障為試點，把全周期服務保障機制延伸應用到全區(qū)各類建設項目的審批管理過程中。”翔安生態(tài)環(huán)境局相關負責人告訴記者。

數(shù)據(jù)背后，是不斷優(yōu)化提升的服務保障機制。為了切實落實全過程跟蹤服務，今年以來，翔安生態(tài)環(huán)境局強化重點項目事中事后幫扶監(jiān)管，幫助協(xié)調解決中航鋰電外部市政設施配套完善，協(xié)助排水公司臨時調度污水泵站調蓄能力保障天馬顯示按期調試排水，指導重點項目完善管理制度，從嚴從細落實污染防治措施。

同時，翔安生態(tài)環(huán)境局深化全鏈條服務，努力打通環(huán)評審批、排污許可和事中事后監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，暢通受理、公示、特殊環(huán)節(jié)評審所有節(jié)點?！拔覀兊捻椖績H用382天，就完成工程建設并投入生產(chǎn)，中途雖經(jīng)歷多次生產(chǎn)工藝改變和車間布局調整，但都及時得到指導并順利審批?！敝泻戒囯夾6項目相關負責人告訴記者，為保障項目投建進度，翔安生態(tài)環(huán)境局當起項目審批服務“店小二”，提供了全鏈條高效優(yōu)質的管理服務。

全要素保障服務，也是重點舉措。該局會同市排污權中心創(chuàng)新舉措，優(yōu)化流程，提前介入重點項目排污權核定，有力保障電氣硝子三期、中航鋰電A6等重點項目提前獲得排污權；率先探索碳排放納入環(huán)評審批和排污許可，幫助涉碳排放企業(yè)精準核算碳指標。同時針對企業(yè)排放涉碳污染物無本地排放標準可依的特殊問題，指導企業(yè)開展多輪論證會商，引用最適合企業(yè)實際工況的國內(nèi)標準給予參照管理，解決了企業(yè)排污憂慮，又保障了監(jiān)管的有效性，受到了企業(yè)的點贊認可。

更值得一提的是，今年疫情發(fā)生以來，翔安生態(tài)環(huán)境局對20個項目審批事項、9個排污許可審批事項全部實行遠程辦理、即收即辦，助力企業(yè)復工復產(chǎn)；同時，建立行政執(zhí)法正面清單，實行輕微違法行為免予處罰，為轄區(qū)7家中小企業(yè)免除罰款負擔，督促立行立改，將執(zhí)法監(jiān)管和減負惠企有機結合。

關鍵詞： 護好 環(huán)境 家門口 生態(tài) 顏值