高質(zhì)量跨島通道的建設(shè)，不斷推進(jìn)廈門(mén)跨島發(fā)展。圖為和諧號(hào)動(dòng)車與地鐵1號(hào)線列車在杏林大橋、海堤上穿梭。(本報(bào)記者黃嶸攝)

廈門(mén)網(wǎng)訊(廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 黃懷 蔡鎮(zhèn)金)金秋時(shí)節(jié)，滿城綻放的三角梅點(diǎn)燃如火的激情，收獲的喜悅和對(duì)未來(lái)的憧憬盈滿鷺島兒女的心田。

踏著新時(shí)代的激昂節(jié)拍，迎著全市人民熱切期盼的目光，廈門(mén)市第十三次黨代會(huì)將于明日開(kāi)幕。

這是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)和廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)四十周年的新起點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這是一次在更高起點(diǎn)上立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，承前啟后、引領(lǐng)未來(lái)的一次盛會(huì)。

時(shí)間是忠實(shí)的記錄者,也是客觀的見(jiàn)證者。過(guò)去的五年，是沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向接續(xù)奮進(jìn)的五年，是開(kāi)拓進(jìn)取、敢拼會(huì)贏、奮力追趕超越、不斷爭(zhēng)先進(jìn)位的五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新的成就的五年。

2017年9月，習(xí)近平總書(shū)記在廈門(mén)出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤，贊譽(yù)廈門(mén)已經(jīng)發(fā)展成“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”和“高顏值的生態(tài)花園之城”，是“一座經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)、對(duì)外交流密切的現(xiàn)代化、國(guó)際化城市”，“高素質(zhì)、高顏值，現(xiàn)代化、國(guó)際化”，這12個(gè)字是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展成就、發(fā)展特色的充分肯定，為新時(shí)代廈門(mén)發(fā)展指明了目標(biāo)方向。

一道道時(shí)代的年輪，鐫刻著一路走來(lái)的鏗鏘足音。五年來(lái)，在黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)500萬(wàn)鷺島兒女，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神在廈門(mén)落地落實(shí)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章貢獻(xiàn)廈門(mén)力量，努力將習(xí)近平總書(shū)記為廈門(mén)擘畫(huà)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，用辛勤汗水交出一份亮麗的“廈門(mén)答卷”。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

經(jīng)濟(jì)質(zhì)量總量同步躍升發(fā)展活力釋放

15%！數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廈門(mén)市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，分別比全國(guó)、全省高2.3個(gè)百分點(diǎn)和2.7個(gè)百分點(diǎn)，增速在全省和全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中均排名第2位，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，廈門(mén)方向清晰、步履堅(jiān)定。

以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)——

廈門(mén)港遠(yuǎn)海碼頭年吞吐超200萬(wàn)標(biāo)箱，卻不見(jiàn)工人身影，無(wú)人駕駛卡車自動(dòng)運(yùn)輸，軌道吊精準(zhǔn)抓取貨物。去年5月，全國(guó)首個(gè)5G全場(chǎng)景應(yīng)用智慧港口項(xiàng)目在廈門(mén)港遠(yuǎn)海碼頭啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，5G、人工智能等新技術(shù)讓碼頭有了智慧“頭腦”，工作效率大幅提升。今年1-9月，廈門(mén)港完成集裝箱吞吐量900.04萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)7.57%；完成貨物吞吐量1.69億噸，同比增長(zhǎng)11.79%。

創(chuàng)新是廈門(mén)的基因，是廈門(mén)加快高質(zhì)量發(fā)展的靈魂。最新報(bào)告顯示，廈門(mén)創(chuàng)新能力指數(shù)居全國(guó)72個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市第11位。廈門(mén)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全力抓招商促發(fā)展、抓項(xiàng)目增后勁，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)壯大，9條產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模超千億，形成光電、生物醫(yī)藥等6個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。一大批百億級(jí)高端制造業(yè)項(xiàng)目和高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地、投產(chǎn)，廈門(mén)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機(jī)制障礙——

廈門(mén)聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引性作用的改革舉措，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上精準(zhǔn)發(fā)力，57項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)和55項(xiàng)重點(diǎn)突破事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。日前，全國(guó)2021年第二季度改革熱度評(píng)估報(bào)告發(fā)布，廈門(mén)市改革熱度指數(shù)76.23，首次在19個(gè)副省級(jí)及以上城市排名第一。

以高水平對(duì)外開(kāi)放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革促發(fā)展——

今年3月，一列搭載著跨境電商出口貨物的中歐(廈門(mén))班列從廈門(mén)海滄車站緩緩駛出，從阿拉山口出境直抵波蘭馬拉舍維奇。這是福建省首票跨境電商貨物搭乘中歐(廈門(mén))班列出口，貨運(yùn)時(shí)間比海運(yùn)快近3周，運(yùn)價(jià)僅為空運(yùn)的1/8，為福建省及周邊地區(qū)乃至周邊國(guó)家和地區(qū)的電商貨物打通一條新的鐵路物流通道。

電商貨物搭上“鋼鐵巨龍”，是廈門(mén)不斷深化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

廈庇五洲客，門(mén)納萬(wàn)頃濤。廈門(mén)以海洋般的開(kāi)闊胸懷，吞吐著世界的風(fēng)起潮涌，國(guó)際化水平持續(xù)提升，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)第五。今年前三季度，廈門(mén)市外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到6570.2億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)29.5%，廈門(mén)全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的腳步越來(lái)越大。

潮起鷺江，風(fēng)正帆懸。廈門(mén)著眼“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤的成功舉辦，提升了廈門(mén)的國(guó)際知名度和美譽(yù)度，提升了城市的功能品質(zhì)和管理水平，提升了全市人民的自信心和精氣神。以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)，舉全市之力謀劃推進(jìn)金磚創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和外交大局。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎加速釋放、改革開(kāi)放活力持續(xù)迸發(fā)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。廈門(mén)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量總量同步躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值密度、財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等指標(biāo)居全國(guó)前列，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

一組組耀眼數(shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果、一個(gè)個(gè)歷史成就，見(jiàn)證極不平凡的五年，寫(xiě)下載入史冊(cè)的答卷。

推進(jìn)跨島發(fā)展

城市承載能力顯著增強(qiáng)

碧波蕩漾的大海一望無(wú)垠，紅藍(lán)相間的“彩虹跑道”與金色的沙灘交相輝映；美峰生態(tài)公園里，花團(tuán)錦簇、綠意盎然，成為孩子們嬉戲的樂(lè)園……金秋時(shí)節(jié)，環(huán)東海域新城活力四射，顏值爆表的濱海旅游浪漫線，成為市民游客節(jié)假日爭(zhēng)相打卡的“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。

作為落實(shí)“島外大發(fā)展”的重大舉措，環(huán)東海域新城努力以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)提升品質(zhì)，打造“產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)、人與自然和諧共生的典范新城”。

秉承習(xí)近平同志對(duì)廈門(mén)擘畫(huà)的“提升本島、跨島發(fā)展”宏偉圖景和“四個(gè)結(jié)合”指導(dǎo)原則，五年來(lái)，廈門(mén)深入實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略，城市承載能力顯著增強(qiáng)。

今年以來(lái)，廈門(mén)市委提出強(qiáng)化灣區(qū)意識(shí)，從更高格局上推進(jìn)島內(nèi)外一體化。島內(nèi)外重大片區(qū)逆勢(shì)而上，廈門(mén)“一島一帶多中心”城市空間格局持續(xù)拓展，城市更新、功能再造與協(xié)調(diào)共享、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊頭并進(jìn)。

人們欣喜地看到，那些既保留城市建設(shè)印記又展現(xiàn)藝術(shù)氣息的新地標(biāo)多了，家門(mén)口的綠地、公園多了，這座城市更加美麗、更加宜居、更有活力。

高質(zhì)量跨島通道的建設(shè)，是推動(dòng)跨島發(fā)展“續(xù)航能力”的定海針、壓艙石。五年來(lái)，島內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，軌道交通1、2、3號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，海滄隧道建成投用，實(shí)現(xiàn)“跨島一小時(shí)交通圈”，為廈門(mén)注入了城市發(fā)展的新動(dòng)能。地鐵走進(jìn)了廈門(mén)人的生活，改變了人們的出行方式，數(shù)據(jù)顯示，2020年廈門(mén)軌道客運(yùn)量同比增長(zhǎng)96%，越來(lái)越多的人選擇島外居住，搭乘地鐵進(jìn)島上班，廈門(mén)人的生活半徑擴(kuò)大了，生活圈也更加豐富多彩。

加強(qiáng)民生保障

人民生活品質(zhì)全面提升

人民對(duì)美好生活的向往，就是市委市政府的奮斗目標(biāo)。在穿越歷史的浩蕩前行中，“以人民為中心”的旗幟始終高揚(yáng)。

今年9月，雙十中學(xué)翔安校區(qū)、廈門(mén)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校集美校區(qū)雙雙正式開(kāi)辦，喜迎首批新生，島內(nèi)外教育一體化再次邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

廈門(mén)舉全市之力建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，有針對(duì)性推出補(bǔ)短擴(kuò)容、騰籠換鳳、名?？鐛u、開(kāi)放提質(zhì)等行動(dòng)，推動(dòng)廈門(mén)一中、雙十、外國(guó)語(yǔ)等名校島外建實(shí)質(zhì)性分校，努力讓每個(gè)學(xué)生都能享有更公平而有質(zhì)量的教育。根據(jù)《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告》，我市教育均衡發(fā)展?jié)M意度位居全國(guó)前列。

沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。我市加快健康廈門(mén)建設(shè)步伐，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，讓群眾就醫(yī)更優(yōu)質(zhì)、安全、便捷，全方位筑牢健康屏障。復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院這兩家國(guó)內(nèi)頂尖醫(yī)院相繼在廈門(mén)開(kāi)設(shè)分院。如今，一批復(fù)旦中山總院的骨干醫(yī)生常年在廈門(mén)坐診，另有一批醫(yī)生甚至院士級(jí)別的專家定期飛抵廈門(mén)，讓群眾在廈門(mén)就能享受國(guó)內(nèi)最高水平的醫(yī)療服務(wù)。我市全力做好新冠肺炎疫情防控工作，堅(jiān)決守住人民群眾生命健康安全防線，每一個(gè)人的生命、價(jià)值和尊嚴(yán)都得到悉心呵護(hù)。

我市全面建設(shè)高水平健康之城，全市人民的健康水平持續(xù)攀升，2020年全市居民平均期望壽命達(dá)到81.04歲。

構(gòu)建分層次全覆蓋的住房保障政策體系，新建保障房10.3萬(wàn)套；啟動(dòng)老年大學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，讓更多老年人老有所學(xué)；打造平安廈門(mén)，群眾安全感率多次居全省第一；打造“愛(ài)心廈門(mén)”品牌，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市“六連冠”；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村雨污分流，空氣質(zhì)量、建成區(qū)綠化覆蓋率等居全國(guó)前列……

一切為了人民，一切依靠人民。這五年，廈門(mén)民生各項(xiàng)事業(yè)全面提速提質(zhì)，溫暖人心的民生答卷，為人民群眾的獲得感幸福感安全感，寫(xiě)下了生動(dòng)注腳。

全面從嚴(yán)治黨

為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

一曲大風(fēng)歌，風(fēng)展黨旗紅。

五年來(lái)，我市縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，抓緊夯實(shí)基層黨的建設(shè)，凝聚了改革發(fā)展、奮楫爭(zhēng)先的強(qiáng)大合力，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

“遠(yuǎn)親不如近鄰”。與鄰為善、以鄰為伴，是引領(lǐng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的重要理念。我市大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在廈工作期間留下的寶貴精神財(cái)富，創(chuàng)新以“近鄰”理念作為城市基層黨建內(nèi)核，用“大黨建”激活“微治理”，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、歸屬感、幸福感，讓這座高素質(zhì)高顏值之城更有溫度、更有情懷。

今年9月，新冠肺炎疫情發(fā)生后，我市以“近鄰”模式促進(jìn)鄰里守望，以小區(qū)黨支部為樞紐，把鄰里“擰成一股繩”，更好地實(shí)現(xiàn)社區(qū)、小區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。

思明區(qū)育秀廈工宿舍是“無(wú)物業(yè)管理、無(wú)業(yè)委會(huì)、無(wú)保安”的“三無(wú)老舊小區(qū)”，如何落實(shí)好“閉環(huán)管理”，守護(hù)居民健康安全？育秀社區(qū)黨委書(shū)記許朝梅牽頭，由廈工離退休黨支部、育秀里小區(qū)黨支部、藍(lán)灣國(guó)際小區(qū)黨支部三個(gè)“近鄰”黨支部聯(lián)手，發(fā)揮“主心骨”作用，引領(lǐng)小區(qū)居民主動(dòng)報(bào)名“閉環(huán)管理”檢測(cè)口的志愿者輪值服務(wù)。從早上8點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，大家頂著烈日、冒著酷暑，分兩個(gè)點(diǎn)位不間斷輪班，很多居民都是父女、母子齊上陣、夫妻搭檔同戰(zhàn)疫，參與查看健康碼等志愿服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)家園，進(jìn)行特殊時(shí)期“近鄰”黨建治理特殊基層小區(qū)的有益嘗試。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我市培育推廣近鄰黨建模式，將近鄰理念有機(jī)移植到農(nóng)村、國(guó)企、非公、樓宇等各領(lǐng)域黨建，以近鄰黨建引領(lǐng)基層治理水平全面提升，緊密團(tuán)結(jié)起社區(qū)全體成員共同建設(shè)美好家園。

一個(gè)支部一個(gè)支部提升，一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固。如今，全市1.5萬(wàn)個(gè)基層黨組織形成千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)，整體水平得到提升，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全市23.5萬(wàn)名黨員匯成一股股先鋒力量，在面對(duì)金磚廈門(mén)會(huì)晤保障、新冠肺炎疫情防控等大戰(zhàn)大考，始終沖鋒在最前沿、戰(zhàn)斗在第一線，以實(shí)際行動(dòng)讓黨旗在一線高高飄揚(yáng)。

奮進(jìn)如潮，每一次潮頭高涌，都蓄積起澎湃的創(chuàng)新動(dòng)能；每一次驚濤拍岸，都書(shū)寫(xiě)著廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的日新月異。

行進(jìn)在又一個(gè)五年交替的時(shí)空坐標(biāo)中，面對(duì)新的趕考之路，廈門(mén)將不負(fù)重托、不辱使命，開(kāi)啟一次更加雄壯的遠(yuǎn)征，擘畫(huà)一幅更加宏偉的藍(lán)圖，奮力譜寫(xiě)更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市的新篇章。

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