考慮人口聚集和流動，可能加劇疫情擴(kuò)散，日本政府7月初宣布，7月12日至8月22日東京都實(shí)施緊急狀態(tài)。這是新冠肺炎疫情發(fā)生以來東京都第四次實(shí)施緊急狀態(tài)。奧運(yùn)大臣丸川珠代同時宣布，奧運(yùn)會東京地區(qū)賽事空場舉辦。

聚集飲酒一直被視為日本疫情擴(kuò)散的最大風(fēng)險，緊急狀態(tài)期間，東京都提供酒類商品及卡拉OK服務(wù)的夜店被要求歇業(yè);不提供酒類的餐飲店可以營業(yè)至晚8點(diǎn)。

記者夜間在東京街頭發(fā)現(xiàn)，緊急狀態(tài)下的東京澀谷站附近，人氣雖不似往年旺盛，依然人流如織?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》日前對新宿、澀谷、池袋、新橋、上野等著名繁華街區(qū)的500家夜店進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未按要求縮短營業(yè)時間的店鋪達(dá)52%，并且這些晚上8點(diǎn)以后繼續(xù)營業(yè)的店多半都在賣酒。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，還有居酒屋專門買了大型電視，用“一起看比賽”的噱頭來吸引顧客。22日那天有日本對南非隊的男足球賽，千代田區(qū)的一家店特意推出特別暢飲菜單，吸引30多位顧客前來觀看比賽。

為何日本的緊急狀態(tài)這么不嚴(yán)肅?奧運(yùn)空場、居酒屋不空場?從法律層面講，日本政府只能對餐飲店提出縮短營業(yè)時間直至歇業(yè)的“請求”或者“要求”。政府同時承諾，對響應(yīng)政府要求歇業(yè)或縮短營業(yè)時間的店鋪會提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

政府雖承諾補(bǔ)償，但店有大小，成本核算情況各異。對于營業(yè)額本來較少的小店鋪，或是自己持有店面房沒有房租壓力的店鋪，歇業(yè)是可以考慮的選項(xiàng)。但對很多店家來說，補(bǔ)償額度并不足以彌補(bǔ)停業(yè)損失。同時，政府補(bǔ)償申領(lǐng)手續(xù)復(fù)雜，補(bǔ)償款難以及時到位，有的店家今年1月申請的補(bǔ)償7月還沒有到手。

根據(jù)日本最新修訂的《特別措施法》，對不配合政府防疫要求歇業(yè)或縮短營業(yè)時間的店鋪可處以30萬日元以下的罰款。目前來看，隨著疫情的長期化，政府的歇業(yè)要求和罰款措施對夜店的約束力越來越小。為了生存，越來越多的店家選擇在第四輪緊急狀態(tài)中開張。

(記者 劉春燕)

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