疫情開(kāi)支越來(lái)越大，財(cái)政赤字也在日復(fù)一日飆升，英國(guó)不得不在開(kāi)源方面想想辦法了。從房地產(chǎn)稅到汽車(chē)稅改革，再到最近的在線銷售稅，幾乎每一個(gè)新稅種的出臺(tái)或舊稅種調(diào)整，都飽含著英國(guó)對(duì)財(cái)政收入的渴望。當(dāng)然，這也是情急之下的無(wú)奈，畢竟疫情開(kāi)支加上“脫歐”的后遺癥，英國(guó)的財(cái)政赤字雪球已經(jīng)大到史無(wú)前例的程度了。

為了增加稅收，英國(guó)財(cái)政部門(mén)幾乎是絞盡了腦汁，又在醞釀新稅種了。據(jù)英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》2月7日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府正在考慮對(duì)科技公司和亞馬遜等在線零售商增稅的問(wèn)題。

據(jù)報(bào)道，征稅的消息來(lái)源于一份泄露的電子郵件，郵件中提到，英國(guó)財(cái)政部官員本月召集科技公司和零售商討論 “在線銷售稅”的操作問(wèn)題。不僅如此，政策部門(mén)也在計(jì)劃對(duì)因疫情而利潤(rùn)激增的科技公司征收 “過(guò)度利潤(rùn)稅”。

對(duì)于這一消息，英國(guó)財(cái)政部目前尚未作出具體的回應(yīng)。但《星期日泰晤士報(bào)》援引英國(guó)政府高級(jí)消息人士的話稱，這兩項(xiàng)增稅措施預(yù)計(jì)都不會(huì)出現(xiàn)在3月3日的預(yù)算案中，但作為英國(guó)削減債務(wù)努力的一部分，它們可能會(huì)在今年晚些時(shí)候公布。

雖然消息真假尚無(wú)定論，但英國(guó)政府缺錢(qián)的確是不爭(zhēng)的事實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)政府目前已經(jīng)推出了總額為2800億英鎊的經(jīng)濟(jì)刺激措施，而反對(duì)黨工黨還在呼吁政府出臺(tái)更多措施進(jìn)行支持。

去年12月，英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底的本財(cái)年前八個(gè)月，英國(guó)政府的預(yù)算赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2409億英鎊，僅在11月，英國(guó)政府的支出就超過(guò)收入316億英鎊。根據(jù)去年11月預(yù)測(cè)，英國(guó)2020/21財(cái)年預(yù)算赤字預(yù)計(jì)為3940億英鎊，占GDP的19%，8月預(yù)測(cè)為3722億英鎊。

這已經(jīng)是主要工業(yè)國(guó)家中最大的預(yù)算赤字，同時(shí)也是英國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)最大的預(yù)算赤字。另外，英國(guó)的國(guó)債總額也攀升至2萬(wàn)億英鎊以上，是1962年以來(lái)的最高水平。

這還不止，英國(guó)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)曾警告稱，如果疫情加劇，加上“脫歐”，2020/21年的債務(wù)可能飆升至近4500億英鎊，在下一財(cái)年債務(wù)將超過(guò)GDP的125%。

伴隨著赤字的雪球越滾越大，財(cái)政部的壓力也越來(lái)越大，英國(guó)財(cái)政研究所估算稱，英國(guó)財(cái)政部需要在2025年前每年增稅逾400億英鎊，以阻止公共債務(wù)的螺旋式上升。

事實(shí)上，在此次考慮對(duì)科技公司下手之前，英國(guó)已經(jīng)在其他稅種方面有所行動(dòng)了。上月，據(jù)英國(guó)多家媒體披露，財(cái)政部官員們正在就多家權(quán)威智庫(kù)的建議進(jìn)行討論，考慮推出新的全國(guó)性的房地產(chǎn)稅，來(lái)取代目前的市政物業(yè)稅和房地產(chǎn)交易印花稅。

而在此之前，去年8月，英國(guó)財(cái)政部也曾考慮過(guò)對(duì)富人突擊征稅300億英鎊，但這一提案后來(lái)遭到了英國(guó)財(cái)政大臣蘇納克的拒絕，理由是認(rèn)為財(cái)富稅違背了“保守黨的價(jià)值觀”。

除此之外，英國(guó)財(cái)政部還想過(guò)將公司所得稅從19%提高到24%，以便在今年增加120億英鎊的收入，在2023/24財(cái)年增加170億英鎊的收入。

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才指出，現(xiàn)在各國(guó)都面臨著類似的問(wèn)題，比如美國(guó)1.9萬(wàn)億美元的財(cái)政刺激方案推出基本沒(méi)問(wèn)題，但問(wèn)題在于錢(qián)從哪來(lái)。政府不能無(wú)限擴(kuò)大收入和支出之間的缺口，短期來(lái)看，如果靠加稅來(lái)維持收支平衡的話，不利于擺脫當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境，但如果通過(guò)發(fā)債借錢(qián)的話，可能會(huì)導(dǎo)致債臺(tái)高筑從而引發(fā)通脹。

而一旦繼續(xù)加稅，對(duì)于一些已經(jīng)遭受重創(chuàng)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。蘇納克上月曾警告稱，今年可能會(huì)有超過(guò)25萬(wàn)家小企業(yè)面臨破產(chǎn)。

但徐洪才也提到，目前也沒(méi)有別的什么好的辦法，政府的財(cái)政支出，無(wú)非就是在時(shí)間上錯(cuò)配財(cái)政資源，寄希望于未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從而擴(kuò)大稅基，增加財(cái)政收入。因此，決策者處于進(jìn)退兩難的境地，只能把控一個(gè)度，借錢(qián)是不可避免的，但要把握好這個(gè)度，加稅多少也要考慮納稅人的負(fù)擔(dān)。

相較于艱難求生的小企業(yè)，在疫情期間賺得盆滿缽滿的在線科技巨頭們或許是不錯(cuò)的征稅對(duì)象。以亞馬遜為例，在整個(gè)2020年，亞馬遜的營(yíng)收達(dá)到3860.64億美元，同比增長(zhǎng)了38%，凈利潤(rùn)為213.31億美元，同比大增了84%。其他巨頭也不例外，2020年，F(xiàn)acebook總收入同比增長(zhǎng)22%，達(dá)到860億美元;2021財(cái)年一季度，蘋(píng)果的當(dāng)季收入達(dá)到了1114億美元，同比上升20%，創(chuàng)下季度收入新高。

關(guān)鍵詞： 財(cái)政赤字 英國(guó) 在線銷售稅