歐洲新冠肺炎疫情的反彈并沒有因?yàn)樾履甑牡絹矶?ldquo;收斂”，相反卻呈現(xiàn)了愈演愈烈的態(tài)勢，延長封鎖成了不少國家不愿意卻又不得不做出的下下策選擇。隨著上一輪硬性封鎖令期限的到來，德國延長封禁時(shí)間已經(jīng)被提上日程，法國也在新年的第一天延長了15個(gè)省份的宵禁時(shí)段，對(duì)歐洲國家而言，新年帶來的不是狂歡，而是新一輪挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)包括疫情的應(yīng)對(duì)，也包括經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

延長封禁期限

延長封禁似乎已經(jīng)成了德國眼下唯一的選擇。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，路透社報(bào)道稱，德國政界人士當(dāng)天透露，德國很可能將全國封鎖延長至1月10日之后。德國《星期日法匯報(bào)》3日也報(bào)道，在2日的電話會(huì)議中，德國16個(gè)州的官員就已經(jīng)同意延長封禁，但對(duì)延期多久，各方意見不一。據(jù)了解，針對(duì)這一提議，德國總理默克爾將于1月5日與德國16個(gè)聯(lián)邦州州長舉行會(huì)議，商討是否將封鎖延長至1月底。

“鑒于德國感染數(shù)字依然居高不下，我們將不得不延長限制措施”，“這比過早放松限制，然后在短短幾周內(nèi)面臨新的嚴(yán)重的問題要好”，在2日晚間，德國衛(wèi)生部長延斯·施潘便已給外界提前打了預(yù)防針。

這可能是德國最不想看到的局面。上個(gè)月13日，默克爾宣布，在圣誕節(jié)前關(guān)閉商店、學(xué)校和托兒所等，以阻止新冠病毒病例激增，而新的封鎖規(guī)定從去年12月16日起生效，一直持續(xù)到今年1月10日。彼時(shí)，默克爾便提到，德國迫切需要解決新冠肺炎感染病例激增問題。默克爾坦言，雖然要求與他人保持距離、不允許辦圣誕集市顯得不近人情，但“比起每天高達(dá)590的新冠死亡病例數(shù)，這是不得不忍痛付出的代價(jià)”。

德國不是第一個(gè)做出這樣選擇的國家。已經(jīng)脫離歐盟的英國也沒擺脫這一輪歐洲疫情的“復(fù)發(fā)”，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日，英國衛(wèi)生大臣馬特·漢考克表示，英國部分地區(qū)新冠肺炎感染人數(shù)正在迅速上升，政府不排除采取任何進(jìn)一步措施試圖遏制傳播，包括全國性的封鎖，“就新感染病例的增長而言，這是一個(gè)非常困難的情況”。

而在2021年的第一天，法國政府新聞發(fā)言人加布里埃爾·阿塔爾便宣布，為控制新冠病毒傳播，自2日起，上阿爾卑斯省等15個(gè)省的每日宵禁時(shí)長將增加兩小時(shí)。當(dāng)時(shí)，阿塔爾還提到，法國政府將在一周后根據(jù)疫情狀況及時(shí)調(diào)整防疫措施。法國總理卡斯泰在去年12月10日宣布，自當(dāng)月15日起，法國各地每日自20時(shí)至次日6時(shí)實(shí)行宵禁。

經(jīng)濟(jì)前景高度不確定

封鎖可能是全世界最不愿意見到的結(jié)果了，歐洲國家也是一樣。不久前，德國智庫伊弗經(jīng)濟(jì)研究所、瑞士經(jīng)濟(jì)研究所和意大利國家統(tǒng)計(jì)研究所聯(lián)合發(fā)布經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，大幅下調(diào)了歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)測。根據(jù)這份最新的報(bào)告，繼去年三季度的強(qiáng)勁復(fù)蘇之后，去年四季度的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮2.7%，而不是如去年9月底所預(yù)測的那樣增長2.2%。原因還是歐洲第二波疫情來勢洶洶，新增感染病例急劇增多，各國政府重新實(shí)施嚴(yán)格的封鎖措施，部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被迫叫停。

封鎖意味著經(jīng)濟(jì)的中斷。賽意企業(yè)研究所研究部主任、武漢大學(xué)客座研究員唐大杰分析稱，多封鎖一天肯定就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇延緩一天，尤其是對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)來說，在經(jīng)濟(jì)全球化的過程當(dāng)中歐洲嚴(yán)重依賴體外資源，與美國、中國及澳大利亞等這種有自我循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體不同，歐洲國家在能源、物資乃至服務(wù)方面都嚴(yán)重依賴外部。

商務(wù)部研究院副研究員龐超然也表示，延長封鎖會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)放緩、物流效率降低、民眾消費(fèi)需求下降，不利于歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但同時(shí)，結(jié)合上年年初情況，封鎖政策會(huì)在一定程度上增加宅經(jīng)濟(jì)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)?？傮w看，封鎖政策對(duì)經(jīng)濟(jì)影響利大于弊。

值得注意的是，上述報(bào)告還提到，疫情的動(dòng)態(tài)變化、新冠疫苗的接種等因素使得歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景存在極高的不確定性，而可能出現(xiàn)的英國“硬脫歐”也會(huì)造成供應(yīng)鏈中斷。現(xiàn)在看來，“硬脫歐”的情況得以避免，但疫情和疫苗接種的情況卻“應(yīng)驗(yàn)”了。

疫情的反彈自不必說，上個(gè)月末開啟的新冠疫苗接種也似乎沒有想象中的樂觀。2020年12月27日，歐盟國家正式開始推進(jìn)新冠疫苗大規(guī)模接種，彼時(shí)，歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，2021年底前，歐盟擁有的疫苗數(shù)，將超過歐盟總?cè)丝冢?ldquo;歐洲將處于有利地位”。但接種當(dāng)天，情況就呈現(xiàn)出了混亂的局面，比如交貨的延遲，以及疫苗的“信任危機(jī)”。

國際關(guān)系專家宋欣對(duì)北京商報(bào)記者分析稱，更重要的是，疫苗的啟動(dòng)更多是給大家一個(gè)心理上的支撐，讓企業(yè)有一個(gè)比較好的預(yù)期，特別是對(duì)一些小型企業(yè)，有了預(yù)期之后才不會(huì)匆忙宣布破產(chǎn)或者結(jié)業(yè)，從這一點(diǎn)上來說確實(shí)緩和了目前的一些經(jīng)濟(jì)壓力。

“但對(duì)于西班牙或者是葡萄牙這種國家情況可能就不一樣了，因?yàn)樗麄兇蟛糠值慕?jīng)濟(jì)偏向于灰色經(jīng)濟(jì)和地下經(jīng)濟(jì)，很多人是小時(shí)工，沒有繳稅，所以這些人因?yàn)橐咔槭I(yè)的話，是沒有登記在政府?dāng)?shù)據(jù)中的。”宋欣稱，因此數(shù)據(jù)表面上看可能還好，但實(shí)際上這些國家的經(jīng)濟(jì)受到的沖擊要比北部國家更嚴(yán)重?？偨Y(jié)起來就是歐洲南部國家比北部國家受沖擊嚴(yán)重，西部國家比東部國家受到的沖擊要輕一些，東歐及南歐可能是這次疫情當(dāng)中受打擊最大的地區(qū)。

“苦難與希望并存”

悟已往之不諫，知來者之可追。“在過去的15年里，我們從未發(fā)現(xiàn)哪一年過得如此沉重，但我們也從未如此滿懷希望地期待新的一年，盡管我們還有種種擔(dān)憂和不確定。”在今年的新年致辭中，默克爾一語中的。意大利總統(tǒng)馬塔雷拉也提到，新冠大流行加劇了社會(huì)不平等，衍生了不少新問題，但“苦難與希望并存”。

“難”可能是過去一年歐洲國家的最真實(shí)寫照，而這種難已經(jīng)從疫情防控蔓延到了各種層面，馬克龍?jiān)诎l(fā)表新年賀詞時(shí)也提到，2020年是艱難的一年，對(duì)于最脆弱的群體尤為不公平。而在2021年，法國仍將面臨衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、恐怖主義及氣候變化在內(nèi)的多重危機(jī)，這些危機(jī)并不會(huì)因?yàn)?021年1月1日的到來而消失。

這樣的判斷并非沒有理由。上個(gè)月，國際貨幣基金組織(IMF)表示，由于新冠疫情復(fù)發(fā)席卷歐洲大陸，歐元區(qū)2021年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度有弱于先前預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，因此可能需要更多刺激措施。IMF維持歐元區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)萎縮8.3%、2021年增長5.2%的預(yù)期，同時(shí)警告稱，除非未來幾個(gè)月大流行病的動(dòng)態(tài)發(fā)生重大變化，否則經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)蘇將比預(yù)期的要緩慢。

為了支撐經(jīng)濟(jì)，各方也已經(jīng)有了行動(dòng)。上個(gè)月早些時(shí)候，歐盟終于就總額1.8萬億歐元的刺激計(jì)劃達(dá)成共識(shí)，其中便含7500億歐元的復(fù)蘇基金，該基金由3900億歐元贈(zèng)款和3600億歐元低息貸款組成，由歐盟委員會(huì)通過發(fā)行歐盟債券籌集。與此同時(shí)，歐洲央行也宣布維持三大關(guān)鍵利率不變，并再度將緊急抗疫購債計(jì)劃規(guī)模擴(kuò)大5000億歐元。

但對(duì)于歐洲國家來說，經(jīng)濟(jì)的問題似乎是更深層次的。唐大杰分析稱，歐洲經(jīng)濟(jì)從2008年開始進(jìn)入調(diào)整期，但卻一直沒有走出這個(gè)調(diào)整期，一部分原因在于2008年金融危機(jī)之后，部分國家的債務(wù)危機(jī)一直沒有解決，從而使整個(gè)歐盟的國家債務(wù)體系都出了問題，這也就導(dǎo)致了此后的英國“脫歐”。

在唐大杰看來，歐盟的特點(diǎn)就是一個(gè)國家出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī)，其他成員國都要幫他一起拿出解決方案，即各國要出錢，主要的就是德國、法國和英國這三家，而英國相對(duì)自由不愿為其他國家“買單”的理念就為此后的“脫歐”埋下了伏筆。目前英國“脫歐”對(duì)歐盟的直接打擊還沒有產(chǎn)生，但已經(jīng)釋放出了一種強(qiáng)烈的信號(hào)：歐盟經(jīng)濟(jì)共同體體制的不可靠、低效率以及脆弱性。

關(guān)鍵詞： 歐洲防疫 延長封鎖