隨著疫情逐漸走向“失控”，日本不得不破釜沉舟，最終做出“封國(guó)”的決定。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，日本政府宣布，從當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日0時(shí)起至明年1月底，全面暫停批準(zhǔn)外國(guó)人入境。國(guó)內(nèi)新增確診病例接連刷新紀(jì)錄，變異的新冠病毒消息更讓人惶恐，面臨直線下降的支持率，日本政府終于意識(shí)到一個(gè)問(wèn)題，抗疫這件事，“佛系”真的不管用，想要既保經(jīng)濟(jì)又能抗疫成功，本就是魚(yú)與熊掌不可兼得的。

暫停“新入境”

據(jù)共同社消息，日本政府12月26日宣布入境封鎖措施再升級(jí)：從12月28日起至明年1月底，暫停來(lái)自所有國(guó)家和地區(qū)的新入境。此前，日本政府已于24日暫停除日本國(guó)民外來(lái)自英國(guó)的旅客入境。

據(jù)日經(jīng)新聞，暫停的“新入境”是指新申請(qǐng)簽證入境日本的外國(guó)人。實(shí)施入境限制期間，從國(guó)外歸國(guó)的日本公民和在日本有中長(zhǎng)期“在留資格”(臨時(shí)居住資格)的外國(guó)人仍然可以入境，但必須隔離14天;但如果獲得簽證的外國(guó)人在英國(guó)或南非逗留過(guò)，將不被接受。

與此同時(shí)，之前曾規(guī)定的日本人和持有在留資格的外國(guó)人，在特定條件下短期出差返回或入境日本時(shí)可免除14天隔離的措施也將停止實(shí)施。從已宣布境內(nèi)出現(xiàn)變異新冠病毒的國(guó)家或地區(qū)返回或入境日本的所有人士，都必須取得離開(kāi)當(dāng)?shù)厍?2小時(shí)內(nèi)接受的新冠檢測(cè)證明并提交。

但另一方面，日本政府從10月起陸續(xù)與中國(guó)、新加坡和韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)恢復(fù)了商務(wù)人員往來(lái)，這次政策變化并不會(huì)影響與這些國(guó)家和地區(qū)的商務(wù)人員往來(lái)。同時(shí)，日本政府證實(shí)26日發(fā)布的限制入境新政策不包含中國(guó)大陸以及韓國(guó)、新加坡等疫情控制較好的國(guó)家和地區(qū)。

對(duì)此，遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授李家成對(duì)北京商報(bào)記者分析稱(chēng)，目前日本的“封國(guó)”并不是無(wú)差別的，主要也是基于保持對(duì)外貿(mào)易的考慮，將其維持在低限度的層次運(yùn)行，不能完全斬?cái)鄬?duì)外貿(mào)易聯(lián)系，但會(huì)減少基于旅行目的或者非必要目的出入日本的情況，而這種情況很可能會(huì)對(duì)外國(guó)游客赴日旅行起到消極作用。

緊急邊境管制的決定背后，是日本國(guó)內(nèi)疫情的愈演愈烈，據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日零點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，日本全國(guó)報(bào)告新增新冠肺炎確診病例3881例，單日新增確診病例數(shù)連續(xù)四天創(chuàng)下新高。

同時(shí)日本國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了新冠病毒新型毒株感染病例，且此病毒在日本首次出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象。據(jù)日本共同社報(bào)道，12月25日，日本報(bào)告5例變異新冠病毒感染病例。5人近期都曾在英國(guó)待過(guò)，包括4位男性、1位女性。除新冠病毒影響外，全球多個(gè)國(guó)家拉響了禽流感疫情的警報(bào)，禽流感也已蔓延至日本首都圈。

旅游業(yè)受傷

貿(mào)易保持低位運(yùn)行，但旅游業(yè)可能就沒(méi)那么幸運(yùn)了。值得注意的是，12月28日，日本“封國(guó)”的同一天，曾經(jīng)承載著日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇希望的“Go To Travel”補(bǔ)貼項(xiàng)目也正式暫停。今年7月，為扶持在疫情中遭受重創(chuàng)的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)和餐飲業(yè)，日本政府推出旅游支援政策“Go To Travel”，鼓勵(lì)民眾出門(mén)旅游，并為游客提供部分住宿費(fèi)和交通費(fèi)，最高補(bǔ)貼達(dá)50%。

此計(jì)劃自啟動(dòng)后已有4000萬(wàn)人參與，在鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)旅游時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)有過(guò)短暫的恢復(fù)。本月初，日本內(nèi)閣府發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，將今年三季度日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比增速上調(diào)至5.3%，按年率計(jì)算為22.9%。此前日本經(jīng)濟(jì)已連續(xù)三個(gè)季度下滑，二季度按年率計(jì)算下滑28.1%。

而旅游業(yè)牽扯到的另一個(gè)問(wèn)題就是日本的“意難平”——東京奧運(yùn)會(huì)。今年3月，掙扎許久，日本最終還是不得不做出推遲奧運(yùn)會(huì)的決定，而推遲后的東京奧運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)間為2021年7月23日-8月8日，東京殘奧會(huì)舉辦時(shí)間是2021年8月24日-9月5日。

而在這之前，日本本想靠著奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)重回巔峰。畢竟1964年的東京奧運(yùn)會(huì)曾被視為日本國(guó)運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，除1965年日本GDP增速為6.4%以外，1964-1969年的其余年份日本GDP增速均超過(guò)10%，1968年更是一舉成為當(dāng)時(shí)世界的第二大經(jīng)濟(jì)體。

李家成也分析稱(chēng)，日本“封國(guó)”一定程度上是在為明年的奧運(yùn)會(huì)做準(zhǔn)備。目前距離東京奧運(yùn)會(huì)舉行只剩半年多的時(shí)間，但日本國(guó)內(nèi)的疫情方面，每天新增病例接連創(chuàng)新高，國(guó)外方面，此前已經(jīng)變種的新冠病毒傳染力大大增強(qiáng)，這種變異的病毒不僅傳到了日本，而且也在日本國(guó)內(nèi)傳播，因此日本也很緊張，想斬?cái)嗑惩廨斎氲膫鞑ユ湕l，如果半年之后疫情還是如此，那么一切計(jì)劃也就都泡湯了。

另一方面，日本也是為經(jīng)濟(jì)重啟做準(zhǔn)備。李家成稱(chēng)，目前“Go To Travel”雖然暫停，但這一計(jì)劃的時(shí)間卻延長(zhǎng)了半年，如果到明年天氣轉(zhuǎn)暖，一系列防控措施又到位，疫情控制得當(dāng)，“Go To Travel”延長(zhǎng)半年就可能延續(xù)到奧運(yùn)會(huì)期間，再加上奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的效果，以及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激，可能會(huì)提振2021年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

日本還沒(méi)等來(lái)靠奧運(yùn)會(huì)翻盤(pán)的時(shí)候，損失就已經(jīng)率先出現(xiàn)了。本月22日，東京奧組委的最新答復(fù)中提到，東京奧運(yùn)會(huì)延期一年的成本將較此前的1.35萬(wàn)億日元上漲22%，為1.64萬(wàn)億日元，這也將使得東京奧運(yùn)會(huì)成為“史上最貴奧運(yùn)會(huì)”。

算不明白的“賬”

但對(duì)日本而言，現(xiàn)在也只能堅(jiān)持下去了，畢竟奧運(yùn)會(huì)還有希望。只是眼下的“封國(guó)”很可能意味著日本剛剛見(jiàn)到曙光的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇要踩急剎車(chē)了。

不久前，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》便報(bào)道稱(chēng)，日本的新冠肺炎感染和死亡人數(shù)少于歐美，但限制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響巨大。金融信息公司路孚特預(yù)計(jì)，日本四季度的增長(zhǎng)率將從此前預(yù)計(jì)的4.8%降至3.9%。明治安田綜合研究所的小玉祐一也表示：“由于獎(jiǎng)金減少等收入環(huán)境惡化加上刺激政策削減，消費(fèi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。根據(jù)疫情發(fā)展，日本也存在明年一季度陷入負(fù)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。”

現(xiàn)在可能到了日本要為過(guò)去的防疫政策買(mǎi)單的時(shí)候了。日本《朝日新聞》最新民調(diào)顯示，日本首相菅義偉及其內(nèi)閣的支持率已大幅下跌至39%，大量受訪者對(duì)于日本政府在新冠疫情防控方面的工作表示不滿意。相比較而言，11月的內(nèi)閣支持率還曾達(dá)到56%，而不支持率也從11月的20%上升到了35%。據(jù)了解，這次民調(diào)于12月19日-20日進(jìn)行。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，菅義偉還重申，日本沒(méi)有必要宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。對(duì)此，媒體將其形容為：菅義偉不愿重復(fù)其前任安倍晉三在4月份宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)的決定，相反，他誓言要在抗擊疫情和重啟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間找到平衡。

現(xiàn)在看來(lái)，抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)重啟似乎成了一個(gè)魚(yú)與熊掌不可兼得的問(wèn)題，而日本政府也終于意識(shí)到了這一點(diǎn)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員劉軍紅對(duì)北京商報(bào)記者分析稱(chēng)，目前日本的做法可以說(shuō)是對(duì)此前防疫政策的反省，即不能太強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在抗疫的同時(shí)肯定要付出一定的成本。

“日本過(guò)去的做法就是太精打細(xì)算，甚至有些僥幸心理，日本最初的想法和理念就是把成本降到最低，但他們忽略了一個(gè)問(wèn)題，就是疫情是看不見(jiàn)的，又沒(méi)有有效的辦法預(yù)防和治療，這樣日本的‘聰明’就完全暴露在風(fēng)險(xiǎn)面前，是一種沒(méi)有保護(hù)的‘聰明’。”劉軍紅解釋稱(chēng)。

現(xiàn)在看來(lái)，這似乎也是日本幾十年來(lái)沒(méi)有繞出去的“怪圈”。劉軍紅稱(chēng)，日本最喜歡算的就是這樣的賬，不想付出成本，只想經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而這也是困擾了日本很長(zhǎng)時(shí)間的問(wèn)題。日本之所以能夠“失去30年”，一個(gè)很關(guān)鍵的因素就是它想盡最大可能地利用全球化的條件，哪里成本低就在哪里開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，但是卻忽略了國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)投資，之后競(jìng)爭(zhēng)力就上不來(lái)了，隨之被全球化的高度競(jìng)爭(zhēng)淘汰，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率自然就低了。

關(guān)鍵詞： 疫情 失控 日本 破釜沉舟