不少高樓本身并非完全的市場自發(fā)行為。

近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理 確保工程安全質(zhì)量的通知》，要求對100米以上建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配;嚴(yán)格限制新建250米以上建筑;不得新建500米以上超高層建筑。

為什么一些城市還需要建摩天大樓?這是因為不同地段的經(jīng)濟價值是不一樣的，尤其是中心城市內(nèi)部，從市中心到郊縣，土地的經(jīng)濟價值依次遞減，對于服務(wù)業(yè)而言，摩天大樓大幅彌補了高價值地段空間不足的弊端，在固定不變的土地上提供更多的空間。

摩天大樓在方寸之間提供巨量的空間，容納更多的人口，提高建筑的人口密度，促進集聚的共享、匹配和學(xué)習(xí)的功能，進而提高經(jīng)濟效益與創(chuàng)新。由此也可以得出結(jié)論，超高層建筑應(yīng)當(dāng)建在極高經(jīng)濟價值和極高人口密度的區(qū)位。

但現(xiàn)實并非如此。超高層建筑容易成為城市或區(qū)域的地標(biāo)，個別地方也容易將其當(dāng)作政績，因而不管一個地區(qū)是不是金融中心，也不管這個地區(qū)的經(jīng)濟活動是否真正需要超高層建筑，CBD(中央商務(wù)區(qū))和超高層的金融中心建筑仍是要建的，不少在建的500米以上的建筑都被冠以“金融中心”的名號。

相比來看，中國超高層建筑的規(guī)模整體上超過了經(jīng)濟體量。中國的超高層建筑大多都是2008年以后建起來的，本身也非完全的市場自發(fā)行為。

超高層建筑從可行性研究到立項，大多由地方政府推動，國家發(fā)改委此次的《通知》亦可視為對地方的約束。總體看來，《通知》主要從技術(shù)環(huán)節(jié)約束超高層建筑的立項、實施與驗收，包括審批程序、項目管理程序、事中事后監(jiān)管、工程質(zhì)量懲戒等。這種約束會發(fā)生作用，但也需要注意的是：一些地區(qū)確實需要超高層建筑，但在嚴(yán)格審批和管理的環(huán)境下，不容易立項;技術(shù)化的約束也容易讓人鉆空子，比如不許建500米以上的超高層建筑，是不是就都建499米?

超高層建筑不是洪水猛獸，但并非每一座城市都要追逐，因此此次《通知》進行了明確約束。個別地方以招商引資為名，鼓勵企業(yè)建超高層建筑，這種逐利性的“摩天大樓”熱就應(yīng)該降溫了。

(評論員 聶日明)

關(guān)鍵詞： 嚴(yán)格限制 新建建筑高度 摩天大樓 降溫